ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
БРАТСКАЯ РАЙОННАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РЕШЕНИЕ
27 августа 2014 года № 161/1762
г. Братск
О рассмотрении жалобы кандидата на должность главы Вихоревского муниципального образования Ясинской Елены Анатольевны
В Братскую районную территориальную избирательную комиссию 26 августа 2014 года поступила жалоба от кандидата на должность главы Вихоревского муниципального образования Ясинской Елены Анатольевны о том, что с 21 августа 2014 г. на территории Вихоревского городского поселения распространяется периодическое издание газета «Горожанин» (выпуск №17 (52) от 21 августа 2014 года), зарегистрированное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, учредителем и издателем которого является ООО «МедиаСоюз». Газета «Горожанин» содержит информацию о зарегистрированном кандидате на должность главы Вихоревского муниципального образования Горбунова И.А. в сочетании с негативными комментариями. Так же в указанных статьях присутствует информация о зарегистрированных кандидатах на должность главы Вихоревского муниципального образования Пуляева Г.К., Ясинской Е.А. в сочетании с негативными комментариями. Кроме того, в указанных статьях содержится информация о зарегистрированном кандидате на должность главы Вихоревского муниципального образования Дектяренко Ю.А., в сочетании с позитивными комментариями, а также описанием возможных последствий в случае избрания Дектяренко Ю.А. на должность главы Вихоревского муниципального образования. Ранее в газете «Горожанин» (выпуск №13 (48)) также была опубликована информация о зарегистрированном кандидате Дектяренко Ю.А. в сочетании с позитивными комментариями.
Таким образом, по мнению кандидата на должность главы Вихоревского муниципального образования Ясинской Елены Анатольевны, газета «Горожанин» содержит агитационные материалы, которые опубликованы в нарушении требований, указанных в части 17 статьи 79 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области».
В соответствии с решением Братской районной территориальной избирательной комиссии №149/1606 была образована рабочая группа по предварительному рассмотрению обращений о нарушении избирательного законодательства, жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий при проведении муниципальных выборов 14 сентября 2014 года.
Членами рабочей группы в целях объективного рассмотрения жалобы был проведен анализ информации, содержащейся в выпусках №17 (52) от 21 августа 2014 года, №13 (48) от 16 июля 2014 года газеты «Горожанин».
В результате проверки установлено следующее:
Спецвыпуск газеты «Горожанин» (№13 (48)) датирован 16 июля 2014 года.
По состоянию на 16 июля 2014 года Братской районной территориальной избирательной комиссией не было зарегистрировано ни одного кандидата на должность главы Вихоревского муниципального образования. Первые кандидаты на должность главы Вихоревского муниципального образования Горбунов Игорь Александрович, Ясинская Елена Анатольевны, были зарегистрированы 23 июля 2014 года, что подтверждается решениями избирательной комиссии №151/1620 и №151/1621 от 23 июля 2014 года. Дектяренко Юлия Александровна была зарегистрирована 04 августа 2014 года, что подтверждается решением избирательной комиссии №154/1640 от 04 августа 2014 года.
Таким образом, рабочая группа по предварительному рассмотрению обращений о нарушении избирательного законодательства, жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий при проведении муниципальных выборов 14 сентября 2014 год пришла к выводу, что высказывания Дектяренко Юлии Александровны изложенные в газете «Горожанин» (выпуск №13(48) от 16 июля 2014 года) не могут быть отнесены к предвыборной агитации, так как на тот момент Дектяренко Ю.А. не являлась зарегистрированным кандидатом.
В соответствии с частью 1 статьи 74 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области» предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются призывы голосовать за кандидата, кандидатов, муниципальный список кандидатов, муниципальные списки кандидатов либо против него (них); выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности, указание на то, за какого кандидата, за какой муниципальный список кандидатов будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 72 настоящего Закона); описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной муниципальный список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов; распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, муниципальный список кандидатов.
Согласно части 2 статьи 74 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области» действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, муниципальный список кандидатов, муниципальные списки кандидатов или против него (них), а действия, указанные в пунктах 2 – 6 части 1 настоящей статьи, – в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.
ООО «МедиаСоюз», с момента регистрации кандидатов на должность главы Вихоревского муниципального образования, выпустила и распространила только один выпуск газета «Горожанин» (выпуск №17(52) от 21 августа 2014 года).
Таким образом, рабочая группа по предварительному рассмотрению обращений о нарушении избирательного законодательства, жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий при проведении муниципальных выборов 14 сентября 2014 год пришла к выводу, что в действиях ООО «МедиаСоюз» отсутствуют признаки неоднократности, и тем самым нельзя отнести указанные действия к предвыборной агитации.
Руководствуясь статьей 26 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 32, 34 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области», Братская районная территориальная избирательная комиссия
РЕШИЛА:
отказать в удовлетворении жалобы кандидату на должность главы Вихоревского муниципального образования Ясинской Елене Анатольевне от 26 августа 2014 года.
Председатель комиссии С.А. Кузнецов
Секретарь комиссии В.С. Войтехович