П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ _____25______от ____06.02.2012 г.________
Об утверждении административного регламента
взаимодействия администрации МО «Братский район»
с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти при осуществлении государственного
контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции
В соответствии с Законом Иркутской области от 17 июня 2008 года № 26-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции», руководствуясь Положением о службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года № 111-пп, приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 декабря 2011 № 21-спр «Об утверждении типового административного регламента взаимодействия при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции», ст. 45 Устава МО «Братский район»,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент взаимодействия администрации МО «Братский район» с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции (приложение № 1)
2. Признать утратившим силу постановление мэра Братского района от 26 мая 2011 г. № 103 «Об утверждении административного регламента взаимодействия МО «Братский район» с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра Братского района Панкрашина В.В.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
А.И. Старухин
Приложение № 1
к постановлению мэра
Братского района
от ____ __ 2012 г №________
Административный регламент взаимодействия Администрации муниципального образования «Братский район»
с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции
Глава 1. Общие положения
1.Административный регламент взаимодействия администрации муниципального образования «Братский район» (далее – администрация Братского района) с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (далее – контролирующие органы) при осуществлении государственного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (далее – Административный регламент) устанавливает порядок организации взаимодействия администрации Братского района, осуществляющей лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (далее – лицензирующий орган), со следующими органами, осуществляющими государственный контроль:
а) отделом по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при ОВД по Братскому району;
б) территориальными отделами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области.
2. Лицензирующий орган при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции осуществляет свои полномочия в соответствии с:
а) Конституцией Российской Федерации;
б) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
г) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
д) Законом Иркутской области от 17 июня 2008 года № 26-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции»;
е) постановлением Правительства Иркутской области от 14 октября 2011 года № 313-пп «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области» .
Глава 2. Принципы и формы взаимодействия
3. Лицензирующий орган взаимодействует с контролирующими органами при осуществлении лицензионного контроля, основываясь на следующих принципах:
а) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
б) законность;
в) самостоятельность в решении вопросов, относящихся к их компетенции;
г) взаимное содействие при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;
д) комплексность проведения мероприятий по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции.
4. Лицензирующий орган взаимодействует с контролирующими органами при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции по следующим направлениям:
а) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления лицензионного контроля;
б) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;
в) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере розничной продажи алкогольной продукции и об эффективности лицензионного контроля;
г) подготовка предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления лицензионного контроля;
д) повышение квалификации специалистов, осуществляющих лицензионный контроль.
5. Лицензирующий орган взаимодействует с контролирующими органами при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции в следующих формах:
а) предоставление информации на основании запросов;
б) направление информации по инициативе лицензирующего органа;
в) организация и проведение лицензирующим органом совместных плановых проверок;
г) создание совместных постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных рабочих групп, рабочих органов;
д) организация и проведение совместных мероприятий, в том числе конференций, консультаций, рабочих встреч, совещаний, семинаров, обучающих курсов.
6. Лицензирующий орган по запросу контролирующих органов для реализации их полномочий при осуществлении лицензионного контроля в пределах и порядке, установленных законодательством, предоставляет необходимую информацию. Указанная информация предоставляется бесплатно.
Срок получения необходимой информации указывается в запросе.
В случаях, когда запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, лицензирующий орган, получивший запрос, в трехдневный срок с даты получения запроса согласовывает с контролирующим органом, направившим запрос, срок предоставления информации.
7. В случае поступления в лицензирующий орган информации, содержащей:
а) сведения о совершении административного правонарушения в сфере розничной продажи алкогольной продукции;
б) сведения о совершении преступления в сфере розничной продажи алкогольной продукции,
лицензирующий орган направляет данную информацию соответствующим контролирующим и правоохранительным органам.
Срок подготовки и направления соответствующего информационного письма, подписанного руководителем лицензирующего органа, – один рабочий день c момента поступления вышеуказанной информации, а именно, с момента регистрации данной информации в журнале входящей корреспонденции лицензирующего органа.
8. С целью исключения дублирующих (повторных) проверок одного юридического лица лицензирующий орган направляет в контролирующие органы, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, предложения о согласовании проведения совместных плановых проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
После получения ответа лицензирующий орган обобщает информацию до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
9. Для организации и координации совместной деятельности при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции по вопросам межведомственного значения лицензирующим органом по согласованию с контролирующими органами образуются совместные постоянные либо временные координационные, консультативные, совещательные рабочие группы, рабочие органы (далее – рабочие органы).
В состав рабочих органов могут входить представители государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных объединений и научных организаций.
Решение о создании рабочего органа и об утверждении состава принимается лицензирующим органом по согласованию с представителями контролирующих органов, иных государственных органов, общественных объединений, научных организаций и иных лиц, входящих в состав рабочего органа.
Рабочие органы образуются на паритетных началах, если иное не предусмотрено решением о создании рабочего органа либо соглашением между лицензирующим органом, контролирующими органами, иными государственными органами, общественными объединениями, научными организациями и иными лицами, входящими в состав рабочего органа.
10. Для решения вопросов, возникающих при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, требующих участия иных заинтересованных лиц, лицензирующим органом организовываются и проводятся совместные мероприятия, в том числе конференции, консультации, рабочие встречи, совещания, семинары, обучающие курсы.
Сроки проведения совместных мероприятий, а также состав их участников определяются контролирующими органами.
Глава 3. Разрешение разногласий
11. В период действия настоящего Административного регламента все споры и разногласия между лицензирующим органом и контролирующими органами, возникшие по вопросам взаимодействия при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, разрешаются путем переговоров и консультаций.
Переговоры и консультации в целях урегулирования разногласий, возникших по вопросам взаимодействия при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, проводятся при участии руководителей лицензирующего органа и контролирующих органов.
12. В случае неурегулирования разногласий они рассматриваются в установленном законодательством порядке.
Управляющий делами В.Л. Климентьев