Административные регламенты

Административный регламент исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции на территории Иркутской области

 

УТВЕРЖДЕН

приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области

от 23.05.2012 № 14-спр

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции по лицензионному контролю
за розничной продажей алкогольной продукции

на территории Иркутской области  

 

Раздел I. Общие положения

 

Глава 1. Наименование государственной функции.

Предмет государственного контроля

 

1. Административный регламент исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции на территории Иркутской области (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции на территории Иркутской области (далее – государственная функция).

2. Административный регламент устанавливает порядок организации и проведения лицензирующими органами Иркутской области проверок за соблюдением соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований на розничную продажу алкогольной продукции (далее – лицензионный контроль).

3. Соискателями лицензии, в отношении которых лицензирующими органами проводится лицензионный контроль, являются юридические лица, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии.

4. Лицензиатами, в отношении которых лицензирующими органами проводится лицензионный контроль, являются юридические лица, имеющие лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

 

Глава 2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

 

5. Лицензирующими органами Иркутской области, осуществляющими лицензионный контроль, являются органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, которые в установленном порядке наделены отдельными государственными полномочиями по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (далее – лицензирующие органы), в соответствии с приложением 1 к настоящему Административному регламенту.

6. При исполнении лицензионного контроля лицензирующими органами осуществляется взаимодействие с (со):

а) Прокуратурой Иркутской области и ее территориальными подразделениями: прокуратурами городов и районов области (далее – орган прокуратуры);

б) Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области и ее инспекциями (далее – налоговый орган);

в)         Главным управлением Министерства внутренних дел России по Иркутской области и его подразделениями;

г)         Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области и его территориальными отделами;

д) службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области;

е)         иными органами, имеющими сведения, необходимые для осуществления лицензионного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

 

Глава 3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции и описание результата исполнения государственной функции

 

7.  Лицензионный контроль лицензирующими органами осуществляется в соответствии с:

а) Конституцией Российской Федерации[1];

б) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях[2] (далее – Кодекс);

в) Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»[3] (далее – Федеральный закон
№ 171-ФЗ);

г) Федеральным законом от 6 июня 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»[4];

д) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[5] (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ);

е) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»[6] (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);

ж) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»[7];

з) Законом Иркутской области от 17 июня 2008 года № 26-оз   
«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»
[8];

и) постановлением Правительства Иркутской области
от 1 августа 2011 года № 220-пп
«О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области»;

к) постановлением Правительства Иркутской области
от 18 мая 2010 года № 111-пп «О службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области»[9];

л) постановлением Правительства Иркутской области
от 14 октября 2011 года № 313-пп «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области»[10];

м) приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 23 мая 2012 года № 13-спр «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, прекращению действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области».

8. Лицензионный контроль осуществляется  бесплатно.

9. Результатами исполнения лицензионного контроля являются:

а) акт проверки;

б) предписание об устранении нарушений лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции;

в) протокол об административном правонарушении;

г) решение о приостановлении действия лицензии;

д) решение о возобновлении действия лицензии;

е) решение о направлении в суд (мировой суд, арбитражный суд) искового заявления об аннулировании лицензии;

ж) решение о направлении заявления об аннулировании лицензии в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

 

Глава 4. Права и обязанности должностных лиц лицензирующего органа при осуществлении государственного контроля

 

10. Должностные лица лицензирующего органа при проведении проверки обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которых проводится;

в) проводить проверку на основании и в строгом соответствии с правовым актом о ее проведении;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии постановления (распоряжения) о проведении проверки и в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 79 Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе юридических лиц;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;

л) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

н) выдавать организациям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан;

о) составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований;

п) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований;

р) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

11. Должностные лица лицензирующего органа при проведении проверки имеют право:

запрашивать у организации на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от нее информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа о проведении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых организациями при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, технических устройств, оборудования, а также проводить другие мероприятия по контролю.

Должностные лица лицензирующего органа при проведении проверки не вправе:

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям лицензирующего органа, от имени которых действуют эти должностные лица;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом “б” пункта 79 настоящего Административного регламента;

требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции для проведения их исследований без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

 

Глава 5. Права и обязанности юридических лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

 

12. При проведении проверки юридическое лицо, осуществляющее розничную продажу алкогольной продукции, обязано:

а) обеспечить при проведении проверки присутствие должностного лица юридического лица;

б) представлять должностному лицу лицензирующего органа, осуществляющему проверку, документы по вопросам осуществления розничной продажи алкогольной продукции.

13. При проведении проверки представитель юридического лица, осуществляющее розничную продажу алкогольной продукции, имеет право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от должностных лиц лицензирующего органа информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц лицензирующего органа;

г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

Глава 6. Порядок, форма и места информирования об исполнении государственной функции

 

14. Сведения о местонахождении, телефонах для справок и консультаций, сайтах лицензирующих органов приводятся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются:

а) на сайте лицензирующего органа;

б) на информационных стендах в лицензирующем органе.

15. Сведения о графике работы лицензирующих органов:

а) сообщаются по телефонам для справок и консультаций, по электронной почте;

б) размещаются на сайтах лицензирующих органов (при их наличии), на информационных стендах в зданиях, в которых располагаются лицензирующие органы.

16. Информация о порядке исполнения лицензионного контроля предоставляется непосредственно в лицензирующем органе с использованием средств телефонной и электронной связи, путем публикации в средствах массовой информации.

17. На информационном стенде, расположенном в помещении лицензирующего органа, размещается следующая информация:

а) порядок получения консультаций;

б) порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, проводивших проверку;

в) информация об организациях, участвующих в исполнении государственной функции: местонахождение, график работы, справочные телефоны, адреса официальных сайтов;

в) блок-схема.

18. Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляют должностные лица, непосредственно исполняющие государственную функцию:

а) при личном обращении (устные обращения);

б) по телефонам для справок и консультаций;

в) по электронной почте;

г) по письменным обращениям.

19. Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются бесплатно.

 

Глава 7. Сроки исполнения государственной функции. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

 

20. Срок проведения проверки в отношении лицензиатов составляет не более чем 20 рабочих дней с даты начала ее проведения, указанной в постановлении (распоряжении) о проведении проверки. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать 40 рабочих дней.

21. Срок проведения проверок по заявлению соискателя лицензии или лицензиата, предусмотренные главой 7 Административного регламента, не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов. В случае проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 календарных дней.

22. Максимальный срок проведения выездной внеплановой проверки по запросу не может превышать 15 календарных дней со дня получения запроса о проведении проверки.

23. Основаниями для приостановления исполнения государственной функции является следующее:

а) принятие исполнительным органом государственной власти закона об изъятии полномочий;

б) повторное нецелевое использование финансовых средств, полученных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, лицензирующими органами;

в) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов области лицензирующими органами при осуществлении государственных полномочий.

24. Признание в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Иркутской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

25. Прекращение осуществления государственной функции лицензирующими органами производится в порядке, установленном законодательством.

 

Раздел III. Административные процедуры

 

Глава 8. Состав административных процедур

 

26. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

а) проведение плановой проверки;

б) проведение внеплановой проверки;

в) проведение документарной и выездной проверки по заявлению соискателя лицензии или лицензиата;

г) решения, принимаемые по результатам проверки.

27. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

 

Глава 9. Проведение плановой проверки

 

28. Предметом плановой проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

29. Основанием проведения плановой проверки лицензиата является ежегодный план проведения плановых проверок, разработанный в установленном порядке и утвержденный лицензирующим органом, а также согласованный с органом прокуратуры.

30. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

а) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

б) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

31. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок готовится и представляется должностным лицом лицензирующего органа, в органы прокуратуры в порядке и по типовой форме, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489.

32. В ежегодный план проведения плановых проверок, лицензирующий орган включает:

а) лицензиатов, получивших лицензии в данном лицензирующем органе;

б) лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории данного муниципального образования по лицензии, выданной другим лицензирующим органом.

33. Срок проведения проверки обособленного подразделения, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции на территории муниципального образования по лицензии, выданной лицензиату другим лицензирующим органом, устанавливается лицензирующим органом, на территории которого осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, по согласованию с лицензирующим органом, выдавшим лицензию.

34. Срок проведения проверки лицензиата и срок проведения проверки обособленного подразделения, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции на территории другого муниципального образования, должны совпадать.

35. Проект ежегодного плана лицензирующим органом направляется в органы прокуратуры в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

36. Должностное лицо лицензирующего органа рассматривает предложения, поступившие от органа прокуратуры, о внесении изменений в разработанный проект ежегодного плана, вносит в него необходимые изменения, согласованные с руководителем лицензирующего органа, до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

37. Утвержденный руководителем лицензирующего органа ежегодный план повторно направляется в орган прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

38. После размещения ежегодного сводного плана проведения плановых проверок на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения уполномоченным на это должностным лицом лицензирующего органа на официальном сайте лицензирующего органа в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

39. Проверка проводится на основании постановления (распоряжения) о проведении проверки лицензирующего органа. Проверка проводится только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в постановлении (распоряжении) о проведении проверки.

40. Подготовка проекта постановления (распоряжения) о проведении плановой проверки лицензирующим органом осуществляется за 5 рабочих дней до дня предстоящей проверки должностным лицом лицензирующего органа.

41. Постановление (распоряжение) о проведении проверки готовиться в соответствии с формой, указанной в приложении 3 к настоящему Административному регламенту, в которой указывается:

а) наименование лицензирующего органа;

б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

в) наименование соискателя лицензии или лицензиата, проверка которого проводится, его местонахождение (юридический адрес) и места фактического осуществления розничной продажи алкогольной продукции;

г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

ж) перечень административных регламентов по осуществлению лицензионного контроля;

з) перечень документов, представление которых соискателем лицензии или лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

и) даты начала и окончания проведения проверки;

к) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект постановления (распоряжения) о проведении проверки, контактный телефон, электронный адрес (при наличии).

42. Постановление (распоряжение) о проведении проверки подписывается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа в течение рабочего дня со дня поступления его на подпись.

43. Уведомление о проведении плановой проверки направляется должностным лицом лицензирующего органа лицензиату не позднее чем в течение 3 рабочих дней до дня начала ее проведения посредством направления копии постановления (распоряжения) о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

44. В течение двух рабочих дней перед днем начала проведения плановой проверки должностное лицо лицензирующего органа осуществляет следующие мероприятия:

а) проводит анализ сведений и информации в отношении лицензиата, деятельность которого подлежит проверке, в том числе итоги предыдущей проверки, исполнение ранее выданных предписаний;

б) проводит анализ представленных документов;

в) проводит анализ данных деклараций, сведений, представленных лицензиатом в лицензирующий орган;

г) изучает необходимые нормативные акты и иную документацию, используемые при проведении проверки.

45. Заверенные печатью копия постановления (распоряжения) о проведении проверки вручается под роспись должностным лицом лицензирующего органа, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии или лицензиата одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо лицензирующего органа обязано представить информацию о лицензирующем органе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

46. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата должностное лицо лицензирующего органа обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.

47. Плановая проверка проводится в форме документарной и выездной проверки. Выездная плановая проверка лицензиата осуществляется в обязательном порядке.

48. Предметом документарных проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

49. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, должностное лицо лицензирующего органа в сроки, установленные для проведения проверки, направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос о представлении необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов. К запросу прилагается заверенная печатью копия постановления (распоряжения) о проведении документарной проверки.

50. Указанные запросы направляются как на бумажном носителе (посредством почтовой связи с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о вручении), так и в установленном порядке в форме электронного документа.

51. В течение десяти рабочих дней со дня получения запроса лицензиат обязан направить в лицензирующий орган указанные в нем документы.

52. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в лицензионном деле документах и (или) документах, полученных в ходе осуществления лицензионного контроля, должностное лицо лицензирующего органа готовит и направляет в адрес лицензиата письмо, подписанное руководителем лицензирующего органа, с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса необходимые пояснения в письменной форме.

53. Должностное лицо лицензирующего органа обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом лицензиата пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

54. Предметом выездных проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

55. Выездная проверка проводится по месту нахождения лицензиата (по юридическому адресу и (или) по месту фактического осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции).

56. Выездная плановая проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки, обязательного ознакомления руководителя или законного представителя лицензиата с постановлением (распоряжением) о проведении выездной проверки и полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, сроками и условиями ее проведения, а также ознакомления их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.

57. При проведении плановой выездной проверки в отношении лицензиата, должностное лицо лицензирующего органа проверяет его на соответствие особым требованиям:

а) наличие стационарного торгового объекта (за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемой организациями при оказании этими организациями услуг общественного питания);

б) наличие стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, а также контрольно-кассовой техники – в городских поселениях;

в) наличие стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 25 квадратных метров в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, а также контрольно-кассовой техники – в сельских поселениях;

г) расположение  обособленного подразделения, в части запрета розничной продажи алкогольной продукции:

в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;

в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями при оказании ими услуг общественного питания;

на автозаправочных станциях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения;

на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах и на прилегающих к ним территориях, за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями при оказании этими организациями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли;

д) в случае, если организация оказывает услуги общественного питания, проверяет наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии соискателя лицензии или лицензиата санитарным правилам. Предприятия общественного питания в соответствии с ГОСТом Р 50762. Классификация предприятий общественного питания. делятся на типы и классы. В санитарно-эпидемиологическом заключении указывается тип предприятия общественного питания, который должен совпадать с требованиями вышеуказанного ГОСТа;

е) соблюдение особых требований по ограничению розничной продажи алкогольной продукции по времени:

с 08.00 до 23.00 часов (за исключением организаций, осуществляющих услуги общественного питания, также магазины беспошлинной торговли);

с 09.00 до 22.00 часов в помещениях жилищного фонда (за исключением пристроенных к ним помещений);

ж) соответствие стационарного торгового и складского помещения требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

з) наличие сопроводительных документов на алкогольную продукцию, удостоверяющих легальность их производства и оборота;

и) соблюдение требований к сопроводительной информации к алкогольной продукции, находящейся в розничной продаже;

к) соблюдение требований к целостности укупорки потребительской тары алкогольной продукции;

л) соблюдение установленных минимальных цен на розничную продажу алкогольной продукции;

м) соблюдение Правил розничной продажи алкогольной продукции;

н) наличие сертификатов или деклараций о соответствии (по каждому наименованию алкогольной продукции);

о) наличие акцизной марки на алкогольной продукции.

58. Должностное лицо лицензирующего органа при проверке достоверности информации, содержащейся в представленных документах:

а) осуществляет замеры площадей торговых объектов и складских помещений;

б) запрашивает заверенную в установленном порядке копию карточки регистрации контрольно-кассовой техники. Представленная копия карточки регистрации контрольно-кассовой техники прилагается к заявлению и документам соискателя лицензии или лицензионному делу лицензиата;

в) в случае отсутствия контрольно-кассовой техники требует представление заверенной в установленном порядке копии уведомления о постановке на учет организации в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход.

59. Проверка осуществляется в течение срока, установленного постановлением (распоряжением) о проведении плановой проверки.

60. В случае продления срока проверки, должностное лицо лицензирующего органа по согласованию с руководителем лицензирующего органа, за 2 рабочих дня до завершения проверки готовит проект постановления (распоряжения) лицензирующего органа о продлении срока проверки, передает его (их) на подписание уполномоченному должностному лицу лицензирующего органа. Постановление (распоряжение)  лицензирующего органа о продлении срока проверки подписывается в день завершения предшествующей проверки.

61. Должностное лицо лицензирующего органа в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о продлении срока проверки уведомляет об этом соискателя лицензии или лицензиата в письменной форме. Уведомление о продлении срока проверки вручается или направляется лицензирующим органом соискателю лицензии или лицензиату почтовым отправлением или в форме электронного документа (в зависимости от способа, указанного в заявлении о выдаче лицензии).

62. По результатам документарной проверки составляется акт документарной проверки в соответствии с формой, указанной в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.

63. По результатам плановой выездной проверки составляется акт выездной проверки в соответствии с формой, указанной в приложении 7 к настоящему Административному регламенту.

64. Акт проверки подписывается должностным лицом лицензирующего органа, проводившим проверку, руководителем или представителем соискателя лицензии или лицензиата. Акт проверки приобщается к лицензионному делу лицензиата.

65. Акт проверки оформляется в день завершения проверки. По каждому выявленному факту нарушения законодательства в акте проверки должны быть четко изложены:

а) вид нарушения, способ и иные обстоятельства его совершения;

б) квалификация совершенного нарушения со ссылками на соответствующие нормы законодательных и иных нормативных правовых актов, которые нарушены.

66. Содержащиеся в акте формулировки должны исключать возможность двоякого толкования. Изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным и по возможности доступным для лиц, не имеющих специальных познаний.

67. В акте проверки не допускаются подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, и представителя лицензиата.

68. Акт проверки составляется также в случае, если нарушения в ходе проверки не установлены.

69. Акты составляются в двух экземплярах. Должностное лицо лицензирующего органа в день составления акта вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю лицензиата либо иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

70. В случае отсутствия руководителя лицензиата или законного представителя лицензиата, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки указанный акт направляется в адрес лицензиата не позднее одного рабочего дня со дня его составления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся в лицензирующем органе.

71. В случае если акт проверки оформлялся не в месте проведения проверки и (или) для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки направляется в адрес организации не позднее трех рабочих дней со дня его составления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся в лицензирующем органе.

72. Акт проверки с прилагаемыми к нему документами представляется должностным лицом, осуществившим проверку, руководителю лицензирующего органа. Информация о проведенной проверке размещается на сайте лицензирующего органа не позднее 2 рабочих дней со дня  окончания проведения проверки.

73. Лицензиат, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в лицензирующий орган в письменной форме возражения в отношении указанных документов в целом или их отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в лицензирующий орган.

74. По результатам проверки должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки, в журнале учета проверок осуществляется запись о проведенной выездной проверке, содержащая сведения о наименовании лицензирующего органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

75. В случае отсутствия на момент проверки у лицензиата журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

76. В случае выявления в ходе проверки фактов, указывающих на событие административного правонарушения, должностное лицо лицензирующего органа составляет протокол об административном правонарушении. Порядок и сроки составления протокола об административном правонарушении установлены пунктами 120 – 127 настоящего Административного регламента.

77. Акт выездной проверки с нарушениями, указанными в подпунктах «и» – «о» пункта 57 Административного регламента направляется должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки, в течение рабочего дня  со дня составления акта проверки, в орган, уполномоченный рассматривать данные нарушения.

 

Глава 10. Проведение внеплановой проверки

 

78. Предметом внеплановой проверки лицензиата является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые используются лицензиатом при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

79. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении лицензиата является:

а) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

б) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

в) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;

г) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции;

д) наличие постановления (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

80. В случае проведения внеплановой проверки лицензирующим органом по основанию, указанному в подпунктах «а» и «в» пункта 79 настоящего Административного регламента, должностным лицом, уполномоченным на проведение внеплановой проверки, в течение рабочего дня следующего за последним днем срока исполнения лицензиатом предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (на который было приостановлено действие лицензии), готовится проект постановления (распоряжения) о проведении внеплановой выездной проверки. Подготовка проекта постановления (распоряжения) о проведении внеплановой проверки осуществляется в соответствии с пунктами 41, 42 настоящего Административного регламента.

81. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в лицензирующий орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте «б» пункта 79 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

82. Поступившее в лицензирующий орган обращение, заявление граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований рассматривается руководителем лицензирующего органа в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

83. В течение двадцати четырех часов с момента поступления обращения или заявления, указанного в пункте 82 Административного регламента, должностное лицо лицензирующего органа готовит проект постановления (распоряжения) о проведении внеплановой проверки, представляет его на подпись руководителю лицензирующего органа. Подготовка проекта постановления (распоряжения) о проведении внеплановой проверки осуществляется в соответствии с пунктами 41, 42 настоящего Административного регламента.

84. Внеплановая выездная проверка проводится лицензирующим органом по основанию, указанному в подпункте «б» пункта 79 настоящего Административного регламента, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.

85. Заявление о согласовании проверки, копия постановления (распоряжения) о проведении внеплановой выездной проверки, документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки, направляются должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления.

86. Порядок согласования проведения внеплановой выездной проверки лицензиата или извещения органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю лицензирующим органом осуществляется в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта
2009 года № 93.

87. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте «г» пункта 79 настоящего Административного регламента, проводится лицензирующим органом незамедлительно с извещением органа прокуратуры. Извещение органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю осуществляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, посредством направления заявления о согласовании проверки с органом прокуратуры, копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

88. В день согласования проведения внеплановой выездной проверки лицензиата или извещения органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю лицензирующим органом направляется уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиату по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего постановления (распоряжения) о проведении проверки.

89. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

90. При проведении внеплановой проверки в отношении лицензиата, должностное лицо лицензирующего органа проверяет лицензиата на соответствие особым требованиям, которые указаны в постановлении (распоряжении) о проведении внеплановой выездной проверки.

91. По результатам документарной проверки составляется акт документарной проверки в соответствии с приложением 5. По результатам внеплановой выездной проверки составляется акт выездной проверки в соответствии с приложением 7.

92. Акты проверок оформляются в день окончания проверки в соответствии с пунктами 64 – 75 настоящего Административного регламента. В случае выявления в ходе проверки фактов, указывающих на событие административного правонарушения, должностное лицо лицензирующего органа составляет протокол об административном правонарушении. Акт выездной проверки с нарушениями, указанными в подпунктах «и» – «о» пункта 57 Административного регламента направляется должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки, в течение рабочего дня  со дня составления акта проверки в орган, уполномоченный рассматривать данные нарушения.

93. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

 

Глава 11. Проведение проверки по заявлению соискателя лицензии или лицензиата

 

94. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.

95. Основанием для проведения документарной проверки и внеплановой выездной проверки соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, является представление в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии либо заявления о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии.

96. Должностное лицо лицензирующего органа в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче лицензии или переоформления, продления срока действия лицензии готовит проект постановления (распоряжения) о проведении внеплановой проверки и подписывает у руководителя лицензирующего органа. В постановлении (распоряжении) о проведении проверки для достижения целей и задач проведения проверки указывается перечень документов, представление которых соискателем лицензии или лицензиатом необходимо.

97. Подготовка проекта постановления (распоряжения) о проведении внеплановой проверки осуществляется в соответствии с пунктами 41, 42 настоящего Административного регламента

98. Предметом документарной проверки соискателя лицензии, представившего заявления о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям.

99. Предметом выездных проверок соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, являются соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

100. При проведении документарной проверки в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, должностное лицо лицензирующего органа в течение срока указанного в пункте 21 Административного регламента:

а) проверяет отсутствие противоречий в документах, представленных соискателем лицензии или лицензиатом;

б) проверяет документы, подтверждающие наличие оплаченного уставного капитала (уставного фонда). Для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области (за исключением организаций общественного питания), минимальный размер составляет 30000 (тридцать тысяч) рублей;

в) по реестру выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, а также зарегистрированных лицензий, выданных на территории иных муниципальных образований Иркутской области (далее – Реестр), проверяет наличие (отсутствие) действующей лицензии у соискателя лицензии или осуществление на заявляемом объекте лицензируемого вида деятельности другим лицензиатом;

г) в целях проверки подлинности и достоверности документов, указанной в них информации по согласованию с руководителем лицензирующего органа готовит соответствующие запросы органам (организациям), которые в соответствии с действующим законодательством могут подтвердить подлинность выданных ими документов или представленных соискателем лицензии или лицензиатом сведений;

д) направляет соответствующие запросы в течение 3 рабочих дней со дня регистрации постановления (распоряжения) о проведении документарной проверки:

– заявления о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документов:

в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, о предоставлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о соискателе лицензии в единый государственный реестр юридических лиц (в случае, если копия документа о государственной регистрации организации не представлена соискателем лицензии);

в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о предоставлении сведений, подтверждающих факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет (в случае если копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе не представлена соискателем лицензии);

в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о представлении сведений, подтверждающих факт соответствия стационарных торговых объектов и складских помещений соискателя лицензии или лицензиата санитарно-эпидемиологическим требованиям (в случае если заключение специально уполномоченных государственных органов о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений соискателя лицензии или лицензиата санитарно-эпидемиологическим требованиям не представлены соискателем лицензии или лицензиатом);

в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о представлении справки об отсутствии у соискателя лицензии или лицензиата задолженности по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

– заявления о переоформлении (в связи с включением обособленного подразделения) лицензии и прилагаемых к нему документов:

в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о представлении сведений, подтверждающих факт соответствия стационарных торговых объектов и складских помещений соискателя лицензии или лицензиата санитарно-эпидемиологическим требованиям (в случае если заключение специально уполномоченных государственных органов о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений соискателя лицензии или лицензиата санитарно-эпидемиологическим требованиям не представлены соискателем лицензии или лицензиатом);

– заявления о продлении срока действия лицензии и прилагаемых к нему документов:

в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о представлении справки об отсутствии у соискателя лицензии или лицензиата задолженности по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию недвижимого имущества и сделок с ним, о направлении информации о регистрации недвижимого имущества или сделки с ним;

е) в случае нахождения обособленных подразделений на территории других муниципальных образований Иркутской области, лицензирующий орган в течение рабочего дня по завершению документарной проверки, направляет в лицензирующие органы муниципальных образований Иркутской области, на территории которых соискатель лицензии или лицензиат, представивший заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, планирует осуществлять розничную продажу алкогольной продукции, запросы о проведении внеплановой выездной проверки заявленных обособленных подразделений. Максимальный срок проведения выездной внеплановой проверки по запросу не может превышать 15 календарных дней со дня получения запроса о проведении обследования.

101. При проведении внеплановой выездной проверки в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, должностное лицо лицензирующего органа проверяет его на соответствие особым требованиям:

а) наличие стационарного торгового объекта (за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемой организациями при оказании этими организациями услуг общественного питания);

б) наличие стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, а также контрольно-кассовой техники – в городских поселениях;

в) наличие стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 25 квадратных метров в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, а также контрольно-кассовой техники – в сельских поселениях;

г) расположение  обособленного подразделения, в части запрета розничной продажи алкогольной продукции:

в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;

в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, при оказании ими услуг общественного питания;

на автозаправочных станциях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения;

на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах и на прилегающих к ним территориях, за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, при оказании этими организациями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

д) в случае, если организация оказывает услуги общественного питания, проверяет наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии соискателя лицензии или лицензиата санитарным правилам. Предприятия общественного питания в соответствии с ГОСТом Р 50762. Классификация предприятий общественного питания. делятся на типы и классы. В санитарно-эпидемиологическом заключении указывается тип предприятия общественного питания, который должен совпадать с требованиями вышеуказанного ГОСТа.

102. Должностное лицо лицензирующего органа при проверке достоверности информации, содержащейся в представленных документах:

1) осуществляет замеры площадей торговых объектов и складских помещений;

2) запрашивает заверенную в установленном порядке копию карточки регистрации контрольно-кассовой техники. Представленная копия карточки регистрации контрольно-кассовой техники прилагается к пакету документов, представленных соискателем лицензии или лицензиатом;

3) в случае отсутствия контрольно-кассовой техники требует представление заверенной в установленном порядке копии уведомления о постановке на учет организации в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход.

103. В случае изменения указанных в лицензии мест нахождения обособленных подразделений и (или) увеличения количества обособленных подразделений должностное лицо лицензирующего органа проводит документарную проверку и внеплановую выездную проверку каждого заявленного обособленного подразделения.

104. В случае уменьшения количества обособленных подразделений, изменения наименования организации (без ее реорганизации), окончания срока аренды стационарного торгового объекта или складского помещения, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения наименования юридического лица, изменения юридического адреса, а также в случае утраты лицензии, должностное лицо лицензирующего органа проводит только документарную проверку.

105. Проверка осуществляется в течение срока, установленного постановлением (распоряжением) о проведении документарной проверки и внеплановой выездной проверки.

106. Продление срока проверки лицензирующим органом осуществляется в соответствии с пунктами 60, 61 настоящего Административного регламента.

107. Документарная проверка и внеплановая выездная проверка прекращаются при поступлении от соискателя лицензии или лицензиата письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления о выдаче (переоформлении, продления срока действия) лицензии. При этом государственная пошлина возврату не подлежит.

108. По результатам документарной проверки соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, в день завершения проверки составляется акт документарной проверки соискателя лицензии в соответствии с формой, указанной в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.

109. По результатам внеплановой выездной проверки соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, в день завершения проверки составляется акт выездной проверки соискателя лицензии в соответствии с формой, указанной в приложении 6 к настоящему Административному регламенту.

110. Акты проверки по заявлению соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, должны содержать обоснованные выводы о соответствии либо несоответствии документов или обособленного подразделения лицензионным требованиям.

111. Акт внеплановой выездной проверки подписывается должностным лицом лицензирующего органа, проводившим проверку, руководителем или представителем соискателя лицензии или лицензиата в день завершения проверки.

112. Акты проверок приобщаются к лицензионному делу лицензиата.

113. Акт внеплановой выездной проверки, в случае если проверка проводилась по запросу другого лицензирующего органа, направляется на бумажном носителе (посредством почтовой связи с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о вручении) либо в форме электронного документа в течение 15 календарных дней со дня получения указанного запроса.

 

Глава 12. Решения, принимаемые по результатам проверки

 

114. По результатам осуществления лицензионного контроля лицензирующим органом принимается одно из следующих решений:

а) предписание об устранении выявленных нарушений;

б) протокол об административном правонарушении;

в) решение о приостановлении действия лицензии;

г) решение о возобновлении действия лицензии;

д) решение о направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии;

е) решение о направлении информации в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для аннулирования лицензии.

115. Предписание об устранении нарушений лицензионных требований выдается лицензирующим органом в случае:

а) выявления нарушений обязательных требований и в целях проведения мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан (не являющиеся основанием для приостановления и аннулирования действия лицензии);

б) сообщение недостоверных сведений в декларациях об объемах розничной продажи алкогольной продукции;

в) несвоевременное представление деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции в лицензирующий орган.

116. В предписании об устранении нарушений указывается конкретное нарушение со ссылкой на соответствующий нормативный акт и срок устранения выявленного нарушения.

117. Предписание об устранении выявленных нарушений готовится и направляется  в течение рабочего дня, следующего за днем подписания акта проверки, должностным лицом лицензирующего органа в соответствии с формой, указанной в приложении 8 к настоящему Административному регламенту, в двух экземплярах. Первый экземпляр предписания направляется как на бумажном носителе (посредством почтовой связи с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о вручении), так и в форме электронного документа. Второй экземпляр предписания приобщается к лицензионному делу лицензиата.

118. Материалы проверки находятся на контроле у должностного лица, проводившего проверку, до представления лицензиатом документа, подтверждающего устранение выявленных нарушений (срока для устранения нарушения, указанного в предписании).

119. В случае не устранения лицензиатом выявленных нарушений до установленного срока лицензирующий орган в течение двух рабочих дней со дня истечения установленного срока для устранения нарушений принимает решение о приостановлении действия лицензии.

120. В случае выявления совершения административного правонарушения должностным лицом лицензирующего органа немедленно после выявления совершения административного правонарушения  составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 Кодекса.

121. Нарушениями, в отношении которых должностным лицом лицензирующего органа составляется протокол об административном правонарушении, являются нарушения особых требований, установленные статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

122. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или пункт нормативно правового акта, предусматривающего административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя лицензиата, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

123. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю лицензиата, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе об административном правонарушении.

124. Протокол об административном правонарушении по статье 14.1 Кодекса, составленный в отношении юридического лица, направляется для рассмотрения в арбитражный суд.

125. Протокол об административном правонарушении по статье 14.1 Кодекса, составленный в отношении должностного лица, направляется для рассмотрения в мировой суд.

126. Протокол об административном правонарушении по статье 19.20 Кодекса направляется для рассмотрения в суд.

127. Протокол об административном правонарушении направляется для рассмотрения в суд в течение трех календарных дней со дня составления протокола.

128. Информация о результатах проверки обособленного подразделения лицензиата, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции на территории муниципального образования по лицензии, выданной другим лицензирующим органом, направляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в лицензирующий орган, выдавший лицензию в течение одного рабочего дня по окончании проверки.

129. Действие лицензии приостанавливается постановлением (распоряжением) о приостановлении действия лицензии лицензирующего органа в следующих случаях:

а) невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений лицензионных требований;

б) непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

в) розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ;

г) непредставление в установленный срок организацией в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции;

д) выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

130. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

131. Постановление (распоряжение) о приостановлении действия лицензии визируется должностным лицом, подготовившим его, и подписывается руководителем лицензирующего органа.

132. Максимальный срок подготовки и направления лицензиату постановления (распоряжения) о приостановлении действия лицензии – 2 рабочих дня с момента возникновения обстоятельств по приостановлению действия лицензии.

133. Должностное лицо лицензирующего органа вручает один экземпляр постановления (распоряжения) о приостановлении действия лицензии лицензиату под расписку либо направляет его посредством почтовой связи с уведомлением о вручении по месту нахождения лицензиата или в форме электронного документа. Второй экземпляр постановления (распоряжения) о приостановлении действия лицензии приобщается к лицензионному делу лицензиата.

134. В течение рабочего дня со дня регистрации постановления (распоряжения) о приостановлении действия лицензии должностное лицо лицензирующего органа информирует орган, направивший материалы проверок, о принятии соответствующих мер.

135. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

136. Должностное лицо лицензирующего органа в срок не более чем 14 календарных дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции. Снятие остатков алкогольной продукции оформляется актом. Акт снятия остатков составляется в разрезе обособленных подразделений. В акте указывается:

а) дата, время и место составления акта;

б) наименование лицензирующего органа;

в) дата и номер постановления (распоряжения) о приостановлении действия лицензии, на основании которого осуществляется снятие остатков алкогольной продукции;

г) фамилии, имена, отчества и должности, проводивших снятие остатков алкогольной продукции;

д) наименование лицензиата, у которого осуществлялось снятие остатков алкогольной продукции, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя или законного представителя лицензиата, присутствовавших при снятии остатков алкогольной продукции;

е) наименование, единица измерения, количество, объем остатков алкогольной продукции с указанием адреса объекта лицензирования, на котором произведено снятие остатков;

ж) подписи должностных лиц лицензирующего органа, осуществлявших снятие остатков алкогольной продукции, а также подписи руководителя или законного представителя лицензиата, присутствовавших при снятии остатков алкогольной продукции.

137. В день снятия остатков составляется акт снятия остатков в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю или законному представителю лицензиата, присутствовавшего при снятии остатков алкогольной продукции, второй экземпляр акта приобщается к лицензионному делу.

138. Должностное лицо, ответственное за ведение реестра выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, а также зарегистрированных лицензий, выданных на территории иных муниципальных образований Иркутской области, заносит информацию о приостановления действия лицензии в течение рабочего дня со дня подписания постановления (распоряжения) о приостановлении действия лицензии.

139. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

140. Должностное лицо лицензирующего органа, в течение рабочего дня со дня проведения внеплановой проверки, в результате которой установлено фактическое устранение нарушений, явившихся основанием приостановления действия лицензии, готовит проект постановления (распоряжения) лицензирующего органа о возобновлении действия лицензии. Проект постановления (распоряжения) о возобновлении действия лицензии с приложением акта внеплановой проверки передается на подписание руководителю лицензирующего органа.

141. Максимальный срок принятия решения о возобновлении действия лицензии – 14 календарных дней со дня:

а) поступления соответствующего заявления;

б) истечения срока, установленного для устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии (если заявление об устранении нарушений не поступило в лицензирующий орган).

142. Лицензирующий орган в течение 14 календарных дней со дня поступления соответствующего заявления или со дня истечения срока, установленного для устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

143. Постановление (распоряжение) лицензирующего органа о возобновлении действия лицензии визируется должностным лицом, подготовившим решение, и подписывается руководителем лицензирующего органа. Срок визирования – один рабочий день.

144. Постановление (распоряжение) о возобновлении действия лицензии вручается или направляется в течение рабочего дня со дня подписания посредством почтовой связи с уведомлением о вручении по месту нахождения лицензиата или в установленном порядке в форме электронного документа.

145. Должностное лицо, ответственное за ведение реестра выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, а также зарегистрированных лицензий, выданных на территории иных муниципальных образований Иркутской области, заносит информацию о возобновлении действия лицензии в течение рабочего дня со дня подписания постановления (распоряжения) о возобновлении действия лицензии.

146. Основанием для принятия решения о направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии является:

а) обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения такой лицензии;

б) оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 171-ФЗ либо с поддельными марками;

в) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

г) повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объемах розничной продажи алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;

д) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

е) непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;

ж) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

147. В случае выявления нарушений, указанных в пункте 146 настоящего Административного регламента, или поступления от органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением Федерального закона
№ 171-ФЗ, материалов о нарушении законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, являющихся основанием для аннулирования лицензии, должностное лицо лицензирующего органа в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, т.е. подписания акта проверки, подготавливает:

а) проект постановления (распоряжения) о направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии,

б) решение о приостановлении действия лицензии до вступления в силу решения суда в порядке, установленном пунктами 130 – 139 Административного регламента.

148. Проект постановления (распоряжения) о направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии, исковое заявление об аннулировании лицензии подписывается должностным лицом, уполномоченным представлять интересы лицензирующего органа в судебных органах, и направляются:

а) в суд (мировой суд, арбитражный суд) заказным письмом с уведомлением о вручении либо доставляется нарочным в течение трех календарных дней со дня окончания проверки, т.е. подписания акта проверки;

б) лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки, т.е. подписания акта проверки.

149. В исковом заявлении должны быть указаны:

а) наименование суда, в который подается исковое заявление;

б) наименование лицензирующего органа, его местонахождение;

в) наименование лицензиата, его местонахождение;

г) требования лицензирующего органа к лицензиату со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;

д) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;

е) перечень прилагаемых документов.

150. В заявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика (лицензиата) или других лиц.

151. К исковому заявлению прилагаются следующие документы:

а) постановление (распоряжение) лицензирующего органа о проведении проверки;

б) акт проверки;

в) протокол об административном правонарушении;

г) постановление (распоряжение) лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

д) материалы, на основании которых действие лицензии аннулируется;

е) материалы, на основании которых действие лицензии было приостановлено;

ж) предписание об устранении нарушений условий действия лицензии;

з) документ, подтверждающий уведомление лицензиата о приостановлении действия лицензии;

и) документ, подтверждающий уведомление лицензиата о направлении искового заявления в суд.

К исковому заявлению могут прилагаться и другие документы, имеющие отношение к аннулированию действия лицензии.

152. Основанием для принятия решения о направлении заявления об аннулировании лицензии в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти является:

а) розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона
№ 171-ФЗ;

б) нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2 и абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

153. В случае выявления нарушений, указанных в пункте 152 настоящего Административного регламента, должностное лицо лицензирующего органа в течение 2 рабочих дней со дня установления указанных в данном пункте нарушений (окончания проверки, т.е. подписания акта проверки) подготавливает проект постановления (распоряжения) о направлении заявления об аннулировании лицензии в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, решение о приостановлении действия лицензии до вступления в силу решения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в порядке, установленном пунктами 130 – 139 настоящего Административного регламента.

154. Проект постановления (распоряжения) о направлении заявления об аннулировании лицензии в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти подписывается руководителем лицензирующего органа и направляется:

а) в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти посредством почтовой связи с уведомлением о вручении или в установленном порядке в форме электронного документа в течение трех календарных дней со дня окончания проверки, т.е. подписания акта проверки;

б) лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении в течение  трех рабочих дней со дня окончания проверки, т.е. подписания акта проверки.

155. К постановлению (распоряжению) о направлении заявления об аннулировании лицензии в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти прилагаются следующие документы:

а) постановление (распоряжение) лицензирующего органа о проведении проверки;

б) акт проверки;

в) постановление (распоряжение) лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

г) материалы, на основании которых действие лицензии аннулируется;

д) документ, подтверждающий уведомление лицензиата о приостановлении действия лицензии;

е) и другие документы, имеющие отношение к аннулированию действия лицензии.

156. Должностное лицо, ответственное за ведение реестра выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, аннулированных лицензий, а также зарегистрированных лицензий, выданных на территории иных муниципальных образований, вносит данные об аннулировании лицензии в указанный реестр. Данные об аннулировании лицензии вносятся в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании лицензии.

157. Должностное лицо лицензирующего органа осуществляет снятие остатков алкогольной продукции в порядке, установленном пунктами 136, 137 настоящего Административного регламента.

158. Решение об аннулировании лицензии направляется лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении в течение  трех рабочих дней со дня поступления определения суда в лицензирующий орган.

 

 Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

 

Глава 13. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами лицензирующего органа положений административного регламента и положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции

 

159. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами лицензирующего органа положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области в соответствии с Административным регламентом исполнения государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных государственных полномочий по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, утвержденным приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20 января 2011 года № 2-спр.

160. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции установлены Административным регламентом исполнения государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных государственных полномочий по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, утвержденным приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20 января 2011 года № 2-спр.

161. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций установлены Административным регламентом исполнения государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных государственных полномочий по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, утвержденным приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20 января 2011 года № 2-спр.

 

Глава 14.Ответственность должностных лиц лицензирующего органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

  

162. Должностные лица лицензирующего органа, в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействий) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

163. Руководитель лицензирующего органа осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении должностных лиц, исполняющих свои обязанности ненадлежащим образом.

164. Персональная ответственность должностных лиц закреплена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

165. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер уполномоченное должностное лицо лицензирующего органа обязано сообщить в письменной форме юридическому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.

 

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностного лица лицензирующего органа, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

 

Глава 15. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции

 

166. Организация (далее – заявитель) имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц лицензирующего органа, а также решений, принимаемых ими, путем направления письменной жалобы мэру (главе администрации) муниципального образования (далее – руководителю лицензирующего органа), по адресам указанным в приложении 1.

167. Уполномоченные должностные лица муниципального образования проводят личный прием заявителей по предварительной записи.

168. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайте лицензирующего органа (при его наличии), на информационных стендах в зданиях, в которых находятся лицензирующие органы, а также любым другим доступным способом. Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

 

Глава 16. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования и сроки рассмотрения жалобы

 

169. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа, принимаемые ими в рамках исполнения государственной функции.

170. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.

171. В случае, если принято решение о проведении проверки, а также в случае направления запроса федеральным и областным исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления, лицензирующим органам муниципальных образований Иркутской области, на территории которых находятся объекты лицензирования, для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель лицензирующего органа продлевает срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о продлении срока рассмотрения обращения.

 

Глава 17. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

 

172. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление на должностного лица лицензирующего органа жалобы о нарушении прав, свобод и законных интересов заявителя, а также создание должностным лицом лицензирующего органа препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность на заявителя.

173. В жалобе указываются:

а) наименование органа, в который направляется жалоба;

б) наименование организации-заявителя;

в) ИНН;

г) адрес местонахождения заявителя;

д) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ (уведомление о переадресации жалобы);

е) суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность);

ж) в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации);

з) а также иные сведения, которые организация-заявитель считает необходимым сообщить.

174. В подтверждение своих доводов организация-заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

175. При ответах на письменные (устные) обращения представителей юридических лиц ответственные лица обязаны:

а) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием представителя юридического лица, направившего обращение;

б) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

в) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов представителя юридического лица;

г) дать письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов;

д) уведомить представителя юридического лица о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

е) соблюдать правила делового этикета;

ж) проявлять корректность в отношении представителей юридических лиц;

з) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

и) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.

176. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней. В случае отказа в удовлетворении жалобы решение об отказе рассмотрения жалобы принимается в течение двух рабочих дней со дня регистрации жалобы.

177. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

178. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в сроки, не превышающие установленные пунктом 176 настоящего Административного регламента.

 

Глава 18. Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

179. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

180. Если в письменном обращении не указаны наименование юридического лица, либо фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на такое обращение не дается.

181. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, лицензирующий орган вправе оставить такое обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

182. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению в течение двух рабочих дней со дня регистрации обращения.

183. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу поставленных вопросов в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель лицензирующего органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший обращение, уведомляется в течение двух рабочих дней со дня регистрации обращения.

 

Глава 19. Порядок обжалования

 

184. По желанию заявителя для рассмотрения его жалобы, проведения экспертизы обжалуемого решения в лицензирующем органе создается независимая экспертная комиссия.

185. Положение о порядке работы независимой экспертной комиссии утверждается лицензирующим органом, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещается на Интернет-сайте лицензирующего органа (при его наличии).

186. В случае если заявитель не удовлетворен ответом (действиями) на жалобу (обращение) он может обратиться в службу потребительского рынка и лицензирования Иркутской области по адресу: ул. Сухэ-Батора, дом 18,
г. Иркутск, 664003.

 

 

 

 

 

 

 

 


Приложение 1

к Административному регламенту исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукциина территории Иркутской области

 

Сведения о местонахождении, телефонах для справок и консультаций, официальных сайтах муниципальных образований Иркутской области, органы местного самоуправления которых наделены отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

(далее – Интернет-сайтах)


п/п

Наименование   
муниципального  
образования

Адрес

Телефон для  
справок и   
консультаций

Интернет-сайт (адрес  
электронной почты)

Муниципальные районы                                    

1.

Ангарское муниципальное образование       

665813, г. Ангарск,     
квартал 86, дом 14 “А”  

8(395-5)53-57-74,
53-57-67        

www.angarsk-adm.ru     

mail@angarskadm.ru

2.

Муниципальное образование       
«Аларский район»  

669452,                 
Иркутская область,      
п. Кутулик,             
ул. Советская, 49       

8(395-64)37-1-61

www.alar.irkobl.ru

zaladm@irmail.ru        

3.

Муниципальное образование Балаганский район 

666391,                 
Иркутская область,      
п. Балаганск,           
ул. Ангарская, 91       

8(395-48)50-4-71

www.balagansk-admin.ru

balagansk_admin@irmail.ru

administraziya@irmail.ru

4.

Муниципальное образование «Баяндаевский район»            

669120,                 
Иркутская область,      
Баяндаевский район,     
с. Баяндай,             
ул. Бутунаева, 2        

8(395-37)9-12-17

www.bayanday.irkobl.ru

bayeconom@mail.ru       

5.

Муниципальное образование       
города Бодайбо и района            

666904, г. Бодайбо,     
ул. Урицкого, 33        

8(395-61) 5-10-55,

5-12-77

www.bodaibogold.ru

bodaibo_mer@live.ru   

tarif_bodaibo@mail.ru

6.

Муниципальное образование «Боханский район» 

669311,                 
Иркутская область,      
п. Бохан, ул. Ленина, 83

8(395-38)25-9-13

www.bohan.irkobl.ru

bohan_mo@irmail.ru  

7.

Муниципальное образование «Братский район»  

665717, г. Братск,       
ул. Комсомольская, 45 «В»

8(395-3)25-84-99

www.bratsk-raion.ru  
blinova_adm@mail.ru   

raion@bratsk.net.ru

8.

Муниципальное образование «Жигаловский район»

666402,                 
Иркутская область,      
п. Жигалово,            
ул. Советская, 25       

8(395-51)3-2548

www.zhigalovo.irkobl.ru

secretar@irmail.ru;     
a.p.pyshkov@mail.ru     

9.

Муниципальное образование «Заларинский район»

666322,                 
Иркутская область,      
п. Залари,              
ул. Ленина, 103          

8(395-52)2-15-22

www.zalari.ru        

zaladmin@irmail.ru  

10.

Зиминское районное муниципальное образование       

665390, г. Зима,        
ул. Ленина, 5           

8(395-54)3-24-91

admirzima@irmail.ru     

11.

Иркутское районное муниципальное образование       

664001, г. Иркутск,     
ул. Рабочего Штаба, 17  

8(395-2)33-92-56, 33-92-01

www.irkraion.ru;        
torgovla@irkraion.ru    

12.

Муниципальное образование Иркутской   области «Казачинско-Ленский район»            

666511,                  
Иркутская область,      
Казачинско-Ленский район,
с. Казачинское,         
ул. Ленина, 10          

8(395-62)2-11-66

teterinaln@mail.ru     

13.

Муниципальное образование «Катангский район»

666611,                 
Иркутская область,      
с. Ербогачен,           
ул. Комсомольская, 6    

8(395-60)21-1-51

admkat@yandex.ru        

14.

Муниципальное образование «Качугский район» 

666203,                 
Иркутская область,      
п. Качуг,               
ул. Ленских Событий, 29 

8(395-40)31-4-31

kachugadmin@irmail.ru  

kachuglic@mail.ru

15.

Муниципальное образование Киренский район   

666703,                 
Иркутская область,      
г. Киренск,             
ул. Красноармейская, 5  

8(395-68)4-30-02

www.kirenskadm.ru    

prognoz-kir@yandex.ru   

16.

Муниципальное образование Куйтунский район  

665302,                 
Иркутская область,      
р.п. Куйтун,            
ул. Карла Маркса, 18    

8(395-36)5-14-07

www.kuitun.irkobl.ru

kuitmer@irmail.ru;      
umnova64@mail.ru        

17.

Муниципальное образование Мамско-Чуйского района            

666811,                 
Иркутская область,      
Мамско-Чуйский район,   
п. Мама,                
ул. Советская, 10       

8(395-69)21-8-89

mo26@gfu.ru              

18.

Муниципальное образование «Нижнеилимский район»            

665653,                 
Иркутская область,      
Нижнеилимский район,    
г. Железногорск-Илимский,
8 квартал, д. 20,       
каб. 220                

8(395-66)3-15-81

zheleznogorsk@irmail.ru;
economilim@inbox.ru     

19.

Муниципальное образование «Нижнеудинский район»            

665106, г. Нижнеудинск, 
ул. Октябрьская, 1      

8(395-57)7-01-84

www.nuradm.ru;          
nuradm@rambler.ru       

20.

Муниципальное образование «Нукутский район» 

669401,                 
Иркутская область,      
Нукутский район,

п.Новонукутский,            п.
ул. Ленина, 26          

8(395-49)22-2-38,
21-4-72         

www.nukut.irkobl.ru

economnuk@mail.ru     

21.

Ольхонское районное муниципальное образование       

666130,                 
Иркутская область,      
с. Еланцы,              
ул. Пенкальского, 14    

8(395-58)5-24-71

www.admolkhon.ru

olkhon@mail.ru          

22.

Муниципальное образование «Осинский район»  

669200,                 
Иркутская область,      
с. Оса, ул. Свердлова, 59

8(395-39)3-13-74     

economosa@mail.ru       

23.

Муниципальное образование Слюдянский район  

665904,                 
Иркутская область,      
г. Слюдянка,            
ул. Ржанова, 2          

8(395-44)51-2-05,
51-2-00         

www.sludyanka.ru;        
t
orgov@slud.ru       

24.

Муниципальное образование «Тайшетский район»

665009,                 
Иркутская область,      
г. Тайшет,              
ул. Суворова, 13         

8(395-63)2-17-47

www.taishetcom.do.am        
DNP40@rambler.ru        

25.

Муниципальное образование «Тулунский район» 

665268, г. Тулун,       
ул. Ленина, 75          

8(395-30)2-47-52

www.tulunr.irkobl.ru

karplic@mail.ru       

26.

Усольское районное муниципальное образование       

665452,                 
г. Усолье-Сибирское,    
ул. Свердлова, 1        

8(395-43)6-30-52,
6-37-83         

www.usolie-raion.ru 

urmo@list.ru 

27.

Муниципальное образование «Усть-Илимский район»             

666671,                 
Иркутская область,      
г. Усть-Илимск,         
ул. Комсомольская, 9    

8(395-35)7-52-73

adminuiregion@irmail.ru 

28.

Усть-Кутское муниципальное образование       

666793, г. Усть-Кут,    
ул. Халтурина, 52        

8(395-65)5-77-81

www.adminukmo.ru

ukmo@irmail.ru

ustkuttorgoviy@rumbler.ru  

29.

Районное муниципальное образование «Усть-Удинский район»            

666352,                 
Иркутская область,      
р.п. Усть-Уда,          
ул. Комсомольская, 19   

8(395-45)3-15-75

www.adminust-uda.ru

ustuda_MO@ mail.ru     

ustuda_veselova@mail.ru     

30.

Черемховское районное          
муниципальное образование       

665413, г. Черемхово,   
ул. Куйбышева, 20        

8(395-46)5-30-21,
5-28-67         

www.cher.irkobl.ru

ch_r_admin@irmail.ru   

sectortorgraion@rambler.ru

31.

Чунское районное муниципальное образование       

665513,                 
Иркутская область,      
Чунский район,          
п. Чунский,             
ул. Комарова, 11        

8(395-67)2-12-13,
2-12-25,        
2-12-82         

www.chunskiy.ru

chunameria@mail.ru;     
gosteva19nf58@rambler.ru       

32.

Шелеховский район 

666034, г. Шелехов,     
ул. Ленина, 15, каб. 15 

8(395-50)4-12-42

www.sheladm.ru          

astapenko@sheladm.ru

33.

Муниципальное образование       
«Эхирит-Булагатский район»            

669001,                 
Иркутская обл.,         
Эхирит-Булагатский район,
п. Усть-Ордынский,      
ул. Балтахинова, 20, а/я 131        

8(395-41)3-12-70,
3-15-72         

www.ehirit.ru

torgov85@mail.ru;       
ehiritmo@irmail.ru      

Городские округа                                      

34.

Город Иркутск     

664025, г. Иркутск,     
ул. Марата, 14,          
каб. 304, 317,317
a           

8(395-2)52-04-12, 52-04-13        

www.1.irkutsk.ru;                              
skryabikov_e@admir.ru       

35.

Муниципальное образование       
города Братска    

665708, г. Братск,      
проспект Ленина, 37      

8(395-3)34-91-25,
34-91-26        

www.bratsk-city.ru   

adm@bratsk-city.ru         

36.

Зиминское городское
муниципальное образование       

665390, г. Зима,        
ул. Ленина, 5           

8(395-54)3-13-90,
3-16-52         

www.zimadm.ru   

torgadmzima@mail.ru        

37.

Муниципальное образование       
«город Саянск»    

666304, г. Саянск,      
микрорайон Олимпийский, 
30, а/я 342             

8(395-53)5-72-42,
5-70-37         

www.admsaynsk.ru 

admsaynsk@irmail.ru      

38.

Муниципальное образование       
«город Свирск»    

665420, г. Свирск,      
ул. Молодежная, 6 /А   

8(395-73)2-29-75

www.svirsk.ru;          
admin@svirsk.ru          

39.

Муниципальное образование –     
«город Тулун»     

665268, г. Тулун,        
ул. Ленина, 99          

8(395-30)2-24-29,
2-16-00         

www.adm-tulun.ru;       
torg-tulun-mer@rambler.ru

40.

Муниципальное образование       
города Усолье-Сибирское  

665452,                 
г. Усолье-Сибирское,    
ул. Ватутина, 10         

8(395-43)6-32-62

www.usolie-sibirskoe.ru 

adminusolie@irmail.ru

41.

Муниципальное образование       
город Усть-Илимск 

666683, г. Усть-Илимск, 
ул. Героев Труда, 38    

8(395-35)5-33-87,
5-96-11         

www.ust-ilimsk.ru       

42.

Муниципальное образование       
«город Черемхово» 

665415, г. Черемхово,   
ул. Ференца Патаки, 6   

8(395-46)5-03-37

www.admcher.ru;         
torg@admcher.ru         

 

 

 

 


 

Приложение № 3

к Административному регламенту исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции на территории Иркутской области

 

(на бланке правового акта администрации муниципального образования)

 

«О проведении __________________________________проверки

                    (указывается вид проверки: (плановая/внеплановая,

                                документарная/выездная)

________________________________________________________

                                (полное наименование соискателя лицензии или __________________________________________________________

                                   лицензиата, юридический адрес, ИНН)

 

1. Провести проверку в отношении _______________________________________________

_____________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,

в том числе фирменное наименование соискателя лицензии или

лицензиата, юридический адрес, ИНН соискателя лицензии или

лицензиата, рег. № и дата выдачи лицензии, серия и № бланка лицензии)

2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ______________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)

на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: 

 

 

 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: _________________________________________

_____________________________________________________________________________

При  установлении   целей  проводимой  проверки  указывается  следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

    – ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

  ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

  ссылка  на реквизиты обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований и заявления о согласовании внеплановой проверки с органом прокуратуры;

– ссылка на реквизиты правового акта о приостановлении срока действия лицензии, срок для исполнения которого истек;

– ссылка на правовой акт руководителя лицензирующего органа,  изданный  в  связи с выявлением фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции;

  ссылка на правовой акт руководителя лицензирующего органа,  изданный  в  соответствии  с  поручениями  Президента Российской Федерации, Правительства Российской федерации.

задачами настоящей проверки являются: _________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Срок проведения проверки: 

(не более 20 рабочих дней)

К проведению проверки приступить

с “

 

 

20

 

г.

Проверку окончить не позднее

 

 

20

 

г.

7. Правовые основания проведения проверки: ______________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым

осуществляется проверка; ссылка на положения нормативных правовых актов,

устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8.  В  процессе  проверки  провести   следующие  мероприятия  по  контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ____________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки: _______________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц)

10. Перечень документов, которые лицензиат должен представить должностному лицу лицензирующего органа в первый день проведения проверки: ________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________          _______________                ________________________

 (должность руководителя,                          (подпись)                                     (фамилия, инициалы)

 заместителя руководителя

   лицензирующего органа

  издавшего  распоряжение

    о проведении проверки)     

                       

  М.П.                              

_____________________________________________

(фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект правового акта о проведении проверки, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

 

Приложение 4

к Административному регламенту исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции на территории Иркутской области

 

 

 

 

 

20

 

г.

(место составления акта)

 

(дата составления акта)

 

(время составления акта)

АКТ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ СОИСКАТЕЛЯ ЛИЦЕНЗИИ[11] № ____

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20

 

г. по адресу:

 

 

 

 

 

 

 

 

(место проведения проверки)

Акт составлен: 

 

(наименование лицензирующего органа)

На основании: 

 

(номер, дата правового акта о проведении проверки, фамилия, имя,

отчество, должность руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа, издавшего распоряжение о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении: 

 

___________________________________________________________________________________

 

 

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

фирменное наименование соискателя лицензии или лицензиата, юридический адрес, Ф.И.О. генерального директора, ИНН соискателя лицензии или лицензиата, рег..№ и дата выдачи лицензии, серия и № бланка лицензии)

Продолжительность проверки:         

(дней)

Лицо, проводившее проверку: 

 

 

 

 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)

В ходе проведения документарной проверки установлено:

 

1. Представленные документы соискателя лицензии или лицензиата содержат следующие сведения:

1.1. Факт внесения сведений о соискателе лицензии в единый государственный реестр юридических лиц подтвержден __________________________________________________;

(реквизиты документа)

1.2. Факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет подтвержден  _____________________________________________________________________________;

(реквизиты документа)

1.3. Размер уставного капитала (уставного фонда), указанный в Уставе ( в рублях) ______;

1.4. Юридический адрес, указанный в Уставе _____________________________________;

1.5. Оплата государственной пошлины подтверждена копией платежного поручения

_____________________________________________________________________________;

(реквизиты документа)

1.6. Наличие оплаченного уставного капитала (уставного фонда) подтверждены документом(ами): ____________________________________________________________;

(наименование и реквизиты документа(ов))

1.7. Размер уставного капитала (уставного фонда), указанный в документе(ах), подтверждающем(их) наличие оплаченного уставного капитала (уставного фонда) (в рублях) ______________________;

1.8. Наличие (отсутствие) задолженности по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов  за

           (нужное подчеркнуть)

нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подтверждено справкой налогового органа от ____________________ № ______________.

2.Представленные документы по обособленному подразделению, расположенному по адресу:______________________________________________________________________ ,

содержат следующие сведения:

2.1. Соответствие стационарных торговых объектов и складских помещений санитарно-эпидемиологическим требованиям подтверждено заключением уполномоченного федерального органа исполнительной власти _____________________________________________________________________________

                                                                                     (реквизиты документа)

2.2. Соответствие стационарных торговых объектов и складских помещений соискателя лицензии или лицензиата требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти _____________________________________________________________________________

(реквизиты документа)

2.3. Наличие стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, подтверждены документом ______________________

(реквизиты документа)

2.4. Наличие (отсутствие) необходимой площади стационарных торговых и  складских

           (нужное подчеркнуть)

помещений (для городских  поселений   не  менее 50 кв.м., для сельских поселений – не менее 25 кв.м.)  ___________________________ подтверждено _______________________

                (указывается фактическая площадь)                                (реквизиты документа)

3. Наличие (отсутствие) действующей лицензии или осуществление на заявляемом

           (нужное подчеркнуть)

объекте лицензируемого вида деятельности другим лицензиатом _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(реквизиты лицензии или наименование лицензиата и реквизиты лицензии)

 

Выводы по результатам проведения документарной проверки:

 

1) в представленных документах выявлена недостоверная, искаженная или неполная информация:

 

 

 

2) выявлено наличие у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах:

 

 

 

 

3) выявлено несоответствие стационарных торговых и складских помещений соискателя лицензии, санитарно-эпидемиологическим требованиям, которое подтверждено заключением соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти:

 

 

 

4) выявлено несоответствие соискателя лицензии или лицензиата особым требованиям, установленным статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» _______________________________________________________________________

 

5) нарушений не выявлено.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

представленные документы __________________________________________________________

                                                  (наименование соискателя лицензии или лицензиата)

___________________________ лицензионным требованиям осуществления розничной продажи

соответствуют (не  соответствуют)

алкогольной продукции.

 

Подписи лиц, проводивших проверку:  ________________________________________________

 

 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

 

 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя соискателя лицензии или лицензиата)

 

 

 

20

 

г.

 

 

 

 

 

 

 

 

(подпись руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя соискателя лицензии или лицензиата)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 5

к Административному регламенту исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции на территории Иркутской области

 

 

 

 

 

20

 

г.

(место составления акта)

 

(дата составления акта)

 

(время составления акта)

АКТ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ № ____

 

 

 

 

 

20

 

г. по адресу:

 

 

 

 

 

 

 

 

(место проведения проверки)

На основании: 

 

(номер, дата правового акта о проведении проверки, фамилия, имя,

отчество, должность руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа, издавшего распоряжение о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении: 

 

_______________________________________________________________________________

 

 

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

фирменное наименование соискателя лицензии или лицензиата, юридический адрес, Ф.И.О. генерального директора, ИНН соискателя лицензии или лицензиата, рег. № и дата выдачи лицензии, серия и № бланка лицензии)

Продолжительность проверки:         

(дней/часов)

Акт составлен: 

 

(наименование лицензирующего органа)

Лицо, проводившее проверку: 

 

 

 

 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)

В  ходе проведения документарной проверки установлено :

1. Представленная выписка из Единого государственного реестра юридических лиц содержит следующие сведения:

1.1. ОГРН ______________________________;

1.2. ИНН _______________________________;

1.3. Дата внесения записи о государственной регистрации, изменений, вносимых в учредительные документы, а также изменении сведений о юридическом лице, имеющих основание для переоформления лицензии _________________________________________;

1.4. Размер уставного капитала (уставного фонда) указанный в уставе ( в рублях) __________;

1.5. Юридический адрес _______________________________________________________;

1.6. Адреса обособленных подразделений ________________________________________.

2. Представленные документы по обособленному подразделению, расположенному по адресу:_______________________________________________________________________,

содержат следующие сведения:

2.1. Соответствие стационарных торговых объектов и складских помещений лицензиата требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти _____________________________________

_____________________________________________________________________________

2.2. Наличие стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более подтверждены документом _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(реквизиты документа)

2.3. Наличие (отсутствие) необходимой площади стационарных торговых и складских помещений (для городских  поселений   не  менее 50 кв.м., для сельских поселений – не менее 25 кв.м.) подтверждено __________________________________________________

(реквизиты документа)

3. Представленные декларации об объеме розничной продажи алкогольной продукции  содержат полную информацию, недостоверную, искаженную или неполную информацию

(нужное подчеркнуть)

_______________________________________________________________________

(указывается конкретное нарушение)

4. _____________________________________________________________________

 Выводы по результатам проведения документарной проверки:

1) в представленных документах выявлена недостоверная, искаженная или неполная информация: ______________________________________________________________________

2) выявлено несоответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленные статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно __________________________________________________________

 

3) нарушений не выявлено.

Подписи лиц, проводивших проверку: 

 

 

 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя лицензиата)

 

 

20

 

г.

 

 

 

 

 

 

 

 

(подпись руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя лицензиата)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица, проводившего проверку)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 6

к Административному регламенту исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции на территории Иркутской области

 

 

 

 

 

20

 

г.

(место составления акта)

 

(дата составления акта)

 

(время составления акта)

 

АКТ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ СОИСКАТЕЛЯ ЛИЦЕНЗИИ[12]

 

 

 

 

 

 

20

 

 

 

                г.(п.,с.) _______________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                 

Акт составлен: 

 

(наименование лицензирующего органа)

На основании: 

 

(номер, дата правового акта о проведении проверки, фамилия, имя,

отчество, должность руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа, издавшего распоряжение о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении: 

 

_______________________________________________________________________________

 

 

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

фирменное наименование соискателя лицензии или лицензиата, юридический адрес, Ф.И.О. генерального директора, ИНН соискателя лицензии или лицензиата, рег. № и дата выдачи лицензии, серия и № бланка лицензии)

Продолжительность проверки:         

(дней/часов)

Лицо(а), проводившее проверку: 

 

 

 

 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: 

 

 

 

 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя соискателя лицензии или лицензиата, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

 

В ходе проведения выездной проверки установлено:

Наименование обособленного подразделения _____________________________________________________________________________

Местонахождение обособленного подразделения _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 

Лицензионные требования к осуществлению розничной продажи алкогольной продукции

Результат    
выездной проверки

Наличие в доступном для покупателя месте информации о наименовании организации, режиме работы

 

Соответствие фактического месторасположения обособленного подразделения адресу, заявленному в заявлении (указывается адрес)     

 

Соответствие фактических сведений об общей площади стационарных торговых и складских помещений обследуемого обособленного подразделения площади, указанной в представленных документах             

 

Наличие   зарегистрированной   в   установленном порядке контрольно-кассовой техники               

 

В случае отсутствия контрольно-кассовой техники, наличие бланков строгой отчетности (для сельского поселения)

 

Соблюдение особых требований розничной продажи алкогольной продукции, указанных в пункте 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Местонахождение обособленного подразделения:

в детских, образовательных, медицинских организациях, на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, на объектах спорта, на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях

 

в организациях культуры

 

на автозаправочных станциях

 

на остановочных пунктах городского и пригородного сообщения

 

в нестационарных торговых объектах

 

Соблюдение требований Порядка определения прилегающих территорий, определенного Правительством Российской Федерации

 

Соответствие стационарных торговых объектов и складских помещений требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, к стационарным торговым объектам и складским помещениям

 

Осуществление розничной продажи алкогольной продукции в помещениях жилищного фонда (за исключением пристроенных к ним помещениях)

 

 

Выводы по результатам проведения выездной проверки:

 

1) выявлено несоответствие соискателя лицензии или лицензиата особым требованиям, установленным статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________2) нарушений не выявлено.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

Осуществление розничной продажи алкогольной продукции ________________________

                                                                                                       (наименование лицензиата)

лицензионным требованиям осуществления розничной продажи алкогольной продукции _____________________________________________________________________________

соответствует (не  соответствует)

.

 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена:

 

 

 

(подпись проверяющего)

 

(подпись уполномоченного представителя соискателя лицензии или лицензиата)

Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует:

 

 

 

(подпись проверяющего)

 

(подпись уполномоченного представителя соискателя лицензии или лицензиата)

 

Прилагаемые документы:

1. Карточка регистрации ККТ __________________________________

2. Услуги общественного питания подтверждены ______________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: 

 

 

 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

 

 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя соискателя лицензии или лицензиата)

 

 

 

20

 

г.

 

 

 

 

 

 

 

 

(подпись руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя соискателя лицензии или лицензиата)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица, проводившего проверку)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 7

к Административному регламенту исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции на территории Иркутской области

 

 

 

 

20

 

г.

(место составления акта)

 

(дата составления акта)

 

(время составления акта)

 

АКТ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ №

 

 

 

 

20

 

г.

                               г. (п.,с.) _____________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Акт составлен: 

 

(наименование лицензирующего органа)

На основании: 

 

(номер, дата правового акта о проведении проверки, фамилия, имя,

отчество, должность руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа, издавшего правовой акт о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении: 

 

_______________________________________________________________________________

 

 

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

фирменное наименование лицензиата, юридический адрес, Ф.И.О. генерального директора, ИНН лицензиата, рег. № и дата выдачи лицензии, серия и № бланка лицензии)

Продолжительность проверки:         

(дней/часов)

Лицо(а), проводившее проверку: 

 

 

 

 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: 

 

 

 

 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя лицензиата, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)


В ходе проведения выездной проверки установлено:

Наименование обособленного подразделения ______________________________________

Местонахождение обособленного подразделения ___________________________________

_____________________________________________________________________________

 

Лицензионные требования к осуществлению розничной продажи алкогольной продукции

Результат    
выездной проверки

Наличие в доступном для покупателя месте информации о наименовании организации, режиме работы

 

Соответствие фактического месторасположения обособленного подразделения адресу, заявленному в заявлении (указывается адрес)     

 

Соответствие фактических сведений об общей площади стационарных торговых и складских помещений обследуемого обособленного подразделения площади, указанной в представленных документах             

 

Наличие   зарегистрированной   в   установленном порядке контрольно-кассовой техники               

 

В случае отсутствия контрольно-кассовой техники, наличие бланков строгой отчетности

 

Соблюдение особых требований розничной продажи алкогольной продукции, указанных в пункте 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Местонахождение обособленного подразделения:

в детских, образовательных, медицинских организациях, на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, на объектах спорта, на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях

 

в организациях культуры

 

на автозаправочных станциях

 

на остановочных пунктах городского и пригородного сообщения

 

в нестационарных торговых объектах

 

Соблюдение требований Порядка определения прилегающих территорий, определенного Правительством Российской Федерации

 

Соответствие стационарных торговых объектов и складских помещений требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти к стационарным торговым объектам и складским помещениям

 

Соблюдение требований ограничений розничной продажи алкогольной продукции в помещениях жилищного фонда (за исключением пристроенных к ним помещениях) с 22.00 до 09.00 часов

 

Соблюдение требований ограничений розничной продажи алкогольной продукции с 23.00 до 08.00 часов

 

Соблюдение требований к сопроводительной информации к алкогольной продукции, находящейся в розничной продаже

 

Соблюдение требований к целостности укупорки потребительской тары алкогольной продукции

 

Соблюдение установленных минимальных цен на розничную продажу алкогольной продукции

 

Наличие сопроводительных документов на алкогольную продукцию, удостоверяющих легальность их производства и оборота

 

Соблюдение Правил розничной продажи алкогольной продукции

 

Наличие сертификатов или деклараций о соответствии (по каждому наименованию алкогольной продукции)

 

Наличие акцизной марки на алкогольной продукции

 

 

Выводы по результатам проведения выездной проверки:

1) выявлено несоответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленным статьей 16, Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

2) нарушений не выявлено.

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена:

 

 

 

(подпись проверяющего)

 

(подпись уполномоченного представителя лицензиата)

Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует:

 

 

 

(подпись проверяющего)

 

(подпись уполномоченного представителя лицензиата)

 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

 

 

 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя лицензиата)

 

 

 

20

 

г.

 

 

 

 

 

 

 

 

(подпись руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя лицензиата)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица, проводившего проверку)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 8

к Административному регламенту исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции на территории Иркутской области

 

ПРЕДПИСАНИЕ №

об устранении выявленных нарушений

лицензирующего органа _____________________________________________

(название муниципального образования)

 

 

 

 

20

 

г. по адресу:

 

 

 

 

 

 

 

 

(место проведения проверки)

На основании: 

 

(номер, дата правового акта о проведении проверки, фамилия, имя,

отчество, должность руководителя (заместителя руководителя) органа, издавшего распоряжение о проведении проверки)

была проведена проверка ____________________________________________________________

(наименование контролирующего органа)

 в отношении:  _____________________________________________________________________

 

 

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

фирменное наименование лицензиата, юридический адрес, Ф.И.О. генерального директора, ИНН лицензиата, рег. № и дата выдачи лицензии, серия и № бланка лицензии)

Составлен акт ____________________________________ проверки от ___________ № ____

                        (указывается вид проверки: (плановая/внеплановая,

                                документарная/выездная)

По результатам проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

 

 

 

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

_____________________________________________________________________________

Прошу Вас в срок до ______________________________ устранить следующие нарушения: ___________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 В случае неустранения выявленных нарушений до вышеуказанной даты действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции № ______ от ________________ будет приостановлено (абзац 2 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

Прилагаемые документы: ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

___________________________________                                       ______________________

 (подпись руководителя лицензирующего органа)                              (Ф.И.О. руководителя лицензирующего органа)                                           

                    

            М.П.

 



[1]  “Российская газета”, № 7, 21.01.2009;

[2]  «Российская газета», № 256, 31.12.2001;

[3]  «Российская газета», № 231, 29.11.1995;

[4]  “Российская газета”, № 206, 19.10.1999;

[5]  «Российская газета», № 202, 08.10.2003;

[6]  «Российская газета», № 266, 30.12.2008;

[7]  “Российская газета”, № 85, 14.05.2009;

[8]  «Областная», № 72, 02.07.2008;

[9]  «Областная», № 71, 25.06.2010;

[10]  «Областная», № 151, 21.10.2011;

[11] пункты 2 и 3 акта заполняются на каждое обособленное подразделение

[12] Лицензионные требования к осуществлению розничной продажи алкогольной продукции заполняются отдельно по каждому обособленному подразделению

Похожие записи

Постановление № 441 от 30.06.2020г. О внесении изменений в постановление мэра Братского района от 16.07.2012 г № 160 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещ

Постановление мэра №551 от 13.09.2018 “Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципальной функции “Осуществление муниципального земельного контроля на территории МО “Братский район”

КУМИ

Постановление № 151 от 11.07.2012 г. “Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги “Зачисление в муниципальное учреждение дополнительного образования детей в детскую школу искусств”