27.12.2017 года №284
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА БРАТСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
О бюджете муниципального образования «Братский район» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 15, 35, 52, 53, 55, 60, 61, 63 – 65 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Братский район», утвержденным решением Думы Братского района № 14 от 26.11.2014 года, статьями 30, 46, 68 Устава муниципального образования «Братский район», Дума Братского района,
РЕШИЛА:
1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Братский район» (далее – районный бюджет) на 2018 год:
прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 1 530 564,5 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 353 221,3 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 1 177 343,2 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 1 177 343,2 тыс. рублей;
общий объем расходов районного бюджета в сумме 1 548 164,5 тыс. рублей;
размер дефицита районного бюджета в сумме 17 600,0 тыс. рублей, или 5,0% утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на плановый период 2019 и 2020 годов:
прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2019 год в сумме 1 538 681,4 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 366 263,1 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 1 172 418,3 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 1 172 418,3 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 1 369 201,8 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 380 087,5 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 989 114,3 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 989 114,3 тыс. рублей;
общий объем расходов районного бюджета на 2019 год в сумме 1 556 981,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 11 200,0 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 1 388 201,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 23 000,0 тыс. рублей;
размер дефицита районного бюджета на 2019 год в сумме 18 300,0 тыс. рублей, или 5,0% утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, на 2020 год в сумме 19 000,0 тыс. рублей, или 5,0% утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
3. Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2018-2020 годах, формируются за счет:
1) налоговых доходов, в том числе:
а) доходов от местных налогов и сборов, в соответствии с нормативами, установленными Законом Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;
б) доходов от региональных налогов, в соответствии с нормативами, установленными Законом Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;
в) доходов от федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законами Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты»;
2) неналоговых доходов;
3) безвозмездных поступлений.
4. Установить нормативы распределения доходов между районным бюджетом и бюджетами поселений района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.
5. Утвердить:
1) прогнозируемые доходы районного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов по классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложениям 2, 3 к настоящему решению;
2) перечень главных администраторов доходов районного бюджета – органов местного самоуправления муниципального образования «Братский район», согласно приложению 4 к настоящему решению;
3) перечень главных администраторов доходов районного бюджета – территориальных органов (подразделений) федеральных органов государственной власти, согласно приложению 5 к настоящему решению;
4) перечень главных администраторов доходов районного бюджета – органов государственной власти Иркутской области, согласно приложению 6 к настоящему решению;
5) перечень главных администраторов доходов районного бюджета – органов местного самоуправления поселений, согласно приложению 7 к настоящему решению;
6) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, согласно приложению 8 к настоящему решению;
7) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложениям 9, 10 к настоящему решению;
8) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложениям 11, 12 к настоящему решению;
9) ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложениям 13, 14 к настоящему решению.
6. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2018 год в сумме 6 340,0 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 7 732,0 тыс. рублей;
на 2020 год в сумме 2 132,0 тыс. рублей.
7. Установить, что при исполнении районного бюджета в 2018-2020 годах приоритетными направлениями являются следующие расходы:
1) расходы на заработную плату с начислениями на нее;
2) приобретение продуктов питания;
3) мероприятия по оздоровлению детей;
4) оплата коммунальных услуг;
5) проведение противопожарных мероприятий;
6) мероприятия по подготовке к зиме.
8. Установить, что в расходной части районного бюджета создается резервный фонд администрации муниципального образования «Братский район»:
на 2018 год в сумме 500,0 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 500,0 тыс. рублей;
на 2020 год в сумме 500,0 тыс. рублей.
9. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда:
на 2018 год в сумме 5 820,4 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 6 565,4 тыс. рублей;
на 2020 год в сумме 6 642,4 тыс. рублей.
10. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений района:
на 2018 год в сумме 187 425,3 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 147 529,9 тыс. рублей;
на 2020 год в сумме 148 942,4 тыс. рублей.
11. Утвердить уровень бюджетной обеспеченности, до которого доводится выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, при распределении дотаций из фонда финансовой поддержки поселений Братского района:
на 2018 год в размере 2,436;
на 2019 год в размере 1,867;
на 2020 год в размере 1,796.
12. Утвердить в составе расходов районного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, образующих фонд финансовой поддержки поселений Братского района, с распределением согласно приложению 15 к настоящему решению:
на 2018 год в сумме 154 031,3 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 114 135,9 тыс. рублей;
на 2020 год в сумме 115 548,4 тыс. рублей.
13. Для расчета распределения размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в 2018-2020 годах:
1) установить поправочный коэффициент Кi,2, учитывающий экономические особенности поселений, рассчитанный на базе налоговых и неналоговых доходов поселений района (в расчете на одного жителя), согласно приложению 16 к настоящему решению;
2) установить весовые коэффициенты А1 = 0,07; А2 = 0,07; А3 = 0,86;
3) утвердить методику определения доли расходов бюджета поселения, связанных с функционированием муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведении органа местного самоуправления поселения, в расходах бюджета поселения согласно приложению 17 к настоящему решению.
14. Установить, что в 2018-2020 годах из районного бюджета бюджетам поселений района предоставляются иные межбюджетные трансферты в форме дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
15. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов бюджетам поселений Братского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, согласно приложению 18 к настоящему решению.
16. Установить, что остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года, за исключением остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме до 100 процентов могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении районного бюджета.
17. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Братский район», утвержденного решением Думы Братского района № 14 от 26.11.2014 года, следующие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета:
1) внесение изменений в установленном порядке в муниципальные программы – в пределах общей суммы, утвержденной по соответствующей муниципальной программе приложениями 11, 12 к настоящему решению;
2) внесение изменений в установленном порядке в муниципальные программы – в пределах общей суммы, утвержденной соответствующему главному распорядителю бюджетных средств приложениями 13, 14 к настоящему решению;
3) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета;
4) распределение межбюджетных трансфертов районному бюджету постановлениями (распоряжениями) Правительства Иркутской области;
5) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов бюджета на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в форме субсидий, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов бюджета, – в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;
6) ликвидация, реорганизация, изменение наименования органов местного самоуправления, муниципальных учреждений;
7) внесение изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации;
8) увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на 2018 год на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в 2017 году, – в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало 2018 года бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на исполнение указанных муниципальных контрактов.
18. Установить, что безвозмездные поступления от юридических и физических лиц, имеющие целевое назначение, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх объемов, утвержденных настоящим решением, направляются на увеличение бюджетных ассигнований районного бюджета соответственно целям их предоставления.
19. Установить, что финансовое управление администрации муниципального образования «Братский район» в процессе исполнения районного бюджета в 2018-2020 годах вправе без внесения изменений в решение о районном бюджете принимать решения о перераспределении бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, между бюджетами поселений района в пределах одного вида межбюджетных трансфертов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с угрозой жизнеобеспечения населенных пунктов и муниципальных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений района.
20. Утвердить расходы, осуществляемые за счет субвенций на осуществление отдельных переданных государственных полномочий, предоставляемых из областного бюджета, в 2018-2020 годах согласно приложениям 19, 20 к настоящему решению.
21. Установить, что оплата кредиторской задолженности по принятым в предыдущие годы бюджетным обязательствам получателей бюджетных средств, сложившейся по состоянию на 1 января 2018 года, осуществляется за счет средств районного бюджета в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на 2018 год.
22. Установить, что в 2018-2020 годах из районного бюджета предоставляются субсидии:
1) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям:
а) на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;
б) на иные цели, связанные с:
реализацией мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
исполнением судебных решений;
оплатой кредиторской задолженности прошлых лет;
реализацией прочих мероприятий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими муниципального задания.
Порядок предоставления субсидий, указанных в абзаце «а» подпункта 1 пункта 22 настоящего решения, устанавливается администрацией муниципального образования «Братский район».
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий, указанных в абзаце «б» подпункта 1 пункта 22 настоящего решения, устанавливается администрацией муниципального образования «Братский район».
2) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории района, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг в случае:
а) частичного финансового обеспечения (возмещения) транспортных расходов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю и доставку продовольственных товаров.
Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, указанных в подпункте 2 пункта 22 настоящего решения, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями устанавливаются администрацией муниципального образования «Братский район».
23. Утвердить предельный объем муниципального долга муниципального образования «Братский район»:
на 2018 год в сумме 194 271,0 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 183 131,0 тыс. рублей;
на 2020 год в сумме 190 043,0 тыс. рублей.
24. Утвердить верхний предел муниципального долга муниципального образования «Братский район»:
по состоянию на 1 января 2019 года в размере 107 117,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования «Братский район» – 0,0 тыс. рублей;
по состоянию на 1 января 2020 года в размере 125 417,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования «Братский район» – 0,0 тыс. рублей;
по состоянию на 1 января 2021 года в размере 144 417,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования «Братский район» – 0,0 тыс. рублей.
25. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Братского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложениям 21, 22 к настоящему решению.
26. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложениям 23, 24 к настоящему решению.
27. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2018 года.
28. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Братский район».
Председатель Думы Мэр Братского района
Братского района
_____________________ В.С.Ковалев ______________А.С.Баловнев