Работа с обращениями граждан является актуальным направлением деятельности Управления Роспотребнадзора по Иркутской области (далее – Управление), в том числе Территориального отдела Управления в г. Братске, Братском и Нижнеилимском районах (далее – Территориальный отдел.
Деятельность Управления и Территориального отдела по рассмотрению обращений граждан и иных лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в т.ч.:
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- «Инструкцией о порядке рассмотрения обращений граждан, в том числе юридических лиц, приема граждан в Федеральной службе по надзору в сфере защиты нрав потребителей и благополучия человека», утвержденной приказом Роспотребнадзора от 20.01.2014 № 28;
- «Инструкцией о порядке рассмотрения обращений граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, приема граждан в Управлении Роспотребнадзора по Иркутской области», утвержденной приказом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области от 05.09.2019 № 502;
- Методическими рекомендациями по практике применения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», утвержденными в соответствии с подпунктом 3.2. пункта 3 решения рабочей группы при Администрации Президента Российской Федерации по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций (протокол заседания № 16 от 26 сентября 2019 года) заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации, руководитель рабочей группы при Администрации Президента Российской Федерации по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций В.Е. Островенко А1- 348о от 04.02.2021.
Установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
В 2021 году в адрес Территориального отдела поступило 678 обращений, что на 146% меньше, чем за 2020 год – 1672 обращения (Управление в целом поступило 9117 обращений, что на 22,5% меньше, чем за 2020 – 11769 обращений), снижение произошло за счет обращений по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В структуре поступивших в Территориальный отдел в 2021 году обращений 100 % составляют письменные обращения (за 2020 год 47%) (в целом по Управлению за 2020 года 88,3%). Устные обращения в 2021 году отсутствовали в связи с ограничением приема граждан в Управлении и Территориальном отделе в связи с неблагополучной санитарно-эпидемиологической ситуацией по COVID-2019.
Анализ структуры обращений граждан в разрезе поднимаемых заявителями вопросов показал, что за отчетный период 2021 года – 50,9% (Управление в целом 40,6 %) поступивших обращений касались вопросов защиты прав потребителей (2020г. – 18,2% (Управление в целом 29,8%), 47,3% (Управление в целом 43,8%) обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (2020г. – 81,6% (Управление в целом 69,9%). Доля обращений, не относящихся к вопросам в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, нарушений прав потребителей составила 1,8% (Управление в целом 15,5%) (2020 г. – 0% (Управление в целом 0,2%).
В сравнении с 2020г. количество обращений в рамках санитарно-эпидемиологического благополучия населения снизилось в 4,3 раза (с 1365 в 2020 году до 321 в 2021 году) (по Управлению в целом в 2 раза (с 8231 2020г. до 3997 2021г.).
По итогам 2021г. количество обращений на нарушения прав потребителей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 13% (с 305 в 2020 году до 345 в 2021 году) (по управлению в целом увеличилось также на 5,5% (с 3512 за 2020 г. до 3704 за 2021г.).
В структуре обращений граждан в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в наибольшей степени гражданами за 2021г. затрагивались вопросы, связанные с:
- условиями проживания населения – 49 обращений, что на 18,3% меньше аналогичного периода 2020 года – 60 обращений (в целом по Управлению 559 обращений, что на 19,9 % меньше аналогичного периода 2020 года (698 обращений).
В структуре всех поступивших обращений в области СЭБ удельный вес по данному вопросу составил за 2021г. – 19,3%, за 2020 год – 4,4% (в целом по Управлению за 2021 год 14,0%, 2020г. – 8,5 %, в т.ч. по причине снижения количества обращений в Территориальном отделе).
- качеством пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалах и изделиях и технологиях их производства – 47 обращений, что на 113,6% больше количества обращений, поступивших в 2020 году – 22 (в целом по Управлению 452 обращения, что на 18,6% больше количества обращений, поступивших в 2020 году – 381).
В структуре всех поступивших обращений в области СЭБ удельный вес по данному вопросу составил за 2021г. – 14,6%, за 2020 год – 1,6% (в целом по Управлению за 2021 год 11,3%, 2020г. – 4,6 %, в т.ч. по причине увеличения количества обращений в Территориальном отделе).
- Об условиях использования других физических факторов – 37 обращений, на 48% больше, чем за 2020 год – 25 обращений (в целом по Управлению 183 обращений, что в 2,8 раза больше, чем за 2020г. – 66 обращений.
В структуре всех поступивших обращений в области СЭБ удельный вес по данному вопросу составил за 2021г. – 11,5%, за 2020 год – 1,8% (в целом по Управлению за 2021 год 4,6%, 2020г. – 0,8%, в т.ч. по причине увеличения количества обращений в Территориальном отделе).
- сбором, использованием, обезвреживанием, транспортировкой, хранением и захоронением отходов производства и потребления – 26 обращений, что по сравнению с 2020 г. меньше на 34,6% – 35 обращений (в целом по Управлению за 2021 год 279 обращений, что по сравнению с 2020 г. меньше на 30,0%, 2020г. – 398 обращений).
В структуре всех поступивших обращений в области СЭБ удельный вес по данному вопросу составил за 2021г. – 8,1%, за 2020 год – 2,6% (в целом по Управлению за 2021 год 7,0%, 2020г. – 4,8%, в т.ч. по причине снижения количества обращений в Территориальном отделе).
- состоянием атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях – 22 обращения, что в 6,7 раза меньше, чем за 2020 год – 147 обращений (в целом по Управлению в 2021 году 168 обращений, что в 3 раза меньше, чем за 2020г. – 511 обращений).
В структуре всех поступивших обращений в области СЭБ удельный вес по данному вопросу составил за 2021г. – 8,9%, за 2020 год – 10,8% (в целом по Управлению за 2021 год 4,2%, 2020г. – 6,2%, в т.ч. по причине снижения количества обращений в Территориальном отделе).
- питьевой водой и питьевым водоснабжением населения – 14 обращений, что по сравнению с 2020 годом меньше на 56%, в 2020 году 25 обращений (в целом по Управлению за 2021 год 209 (5,2%) обращений, что по сравнению с 2020 г. меньше на 5,4%, 2020г. – 221 (2,7%) обращений).
В структуре всех поступивших обращений в области СЭБ удельный вес по данному вопросу составил за 2021г. – 4,4%, за 2020 год – 1,8% (в целом по Управлению за 2021 год 5,2%, 2020г. – 2,7%, в т.ч. по причине снижения количества обращений в Территориальном отделе).
В структуре обращений на нарушение прав потребителей за 2021г. преобладают вопросы:
- в сфере услуг – 146 обращений (42,3% от общего числа обращений по вопросам ЗПП), что на 16 обращений больше, чем за 2020 год – 130 обращений (42,6% от общего числа обращений по вопросам ЗПП). В целом по Управлению за 2021 год 1975 обращения 53,3%, 2020г. – 1838 (52,3%) из них по вопросам:
- бытового обслуживания – 46 обращений (13,3% от общего числа обращений по вопросам ЗПП), что на 30,4% больше, чем за 2020 год – 32 обращения (10,5% от общего числа обращений по вопросам ЗПП). В целом по Управлению за 2021 год 397 (20,1%) обращений, что на 10,5% больше, чем за 2020г. – 359 (19,5%) обращений. Рост обращений отмечается в т.ч. за счет увеличения в Территориальном отделе в г. Братске.
- деятельность на финансовом рынке – 21 обращение (6,1% от общего числа обращений по вопросам ЗПП), что на 1 обращение больше, чем за 2020 год – 20 обращений (6,6% от общего числа обращений по вопросам ЗПП). В целом по Управлению за 2021 год 347 (17,6%) обращений, что в 1,3 раза больше, чем за 2020г. – 259 (14,1%). Рост обращений отмечается в т.ч. за счет увеличения в Территориальном отделе в г. Братске.
- услуги связи – 10 обращений (2,9% от общего числа обращений по вопросам ЗПП), что на 1 обращение меньше, чем за 2020 год – 11 обращений (3,6% от общего числа обращений по вопросам ЗПП). В целом по Управлению за 2021 год 325 (16,4%) обращения, за 2020г. – 325 (17,7%) обращений. На общем фоне в Территориальном отделе в г. Братске отмечается снижение обращений.
- в сфере розничной торговли – 199 обращений (57,7% от общего числа обращений по вопросам ЗПП), за 2020 год – 174 обращения ((57,7% от общего числа обращений по вопросам ЗПП). В целом по Управлению за 2021 год 1729 (46,7%) обращений, за 2020г. – 1674 (47,6%) обращений. Наибольший рост обращений отмечается в т.ч. в Территориальном отделе в г. Братске.
Результаты рассмотрения обращений:
- по 96,6% (655) в 2021 году (2020 год – 46,9% -781) обращений Территориальным отделом даны разъяснения требований законодательства и по порядку действий граждан для разрешения конфликтных ситуаций (в целом по Управлению за 2021 год 78,1% (6853), 2020г. – 79,2% (8165);
- из числа рассмотренных обращений направлено Территориальным отделом для рассмотрения в соответствии с компетенцией в другие органы – в 2021 году 24,2% (164 обращения), за 2020 год – 17,5% (139 обращений). В целом по Управлению за 2021 год 35,3% (3096) обращений, 2020г. – 22,1% (2288);
- удельный вес письменных обращений, ставших основанием для проведения Территориальным отделом проверок и административных расследований в 2021 году уменьшился и составил 3,7% против 5,3% в 2020 году (в целом по Управлению 4,8% против 7,8% в 2020г). Удельный вес обращений подтвердившихся в 2021 году по результатам проверок и административных расследований составил – 56% против 71,5% в 2020 году (в целом по Управлению за 2021 год 75%).
- удельный вес обращений, послуживших основанием для проведения Территориальным отделом контрольных закупок составил в 2021 году 0,29% – 2 обращения, в 2020 году 0% (в целом по Управлению 0,24% (21), 2020г. – 0,06% (6).
- по фактам нарушений, выявленных при рассмотрении обращений, Территориальным отделом в 2021 году составлено 13 протоколов, в 2020 году – 12 протоколов (в целом по Управлению 273 протокола об административных правонарушениях, 2020 г.— 274).
- С целью восстановления нарушенных прав граждан в 2021 году в суд подано 3 иска, что на 1 меньше, чем в 2020 году – 4 (в целом по Управлению 41 иск (2020 г – 54). Эти полномочия реализованы территориальным отделом в Усть-Куте (2), Братске (3) и отделами Управления (29).
- Число выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований по сравнению с АППГ снизилось и составило – 42 (в 2020 году – 48) (в целом по Управлению 407 (2020г. – 463). Из них наибольшее количество выдано в т.ч. в Территориальном отделе в Братске).
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение в Роспотребнадзор может быть также направлено в форме электронного документа посредством через официальный сайт Управления Роспотребнадзора по Иркутской области https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/. В обращении гражданин также в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращаем внимание, что для скорейшего разрешения вашего вопроса Вы вправе обратиться с заявлением (жалобой) в орган, уполномоченный непосредственно разрешить вопрос (жалобу) по существу и устранить допущенное нарушение.
Обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Роспотребнадзора, направляются в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в полномочия которых входит решение поставленных в обращении вопросов: http://38.rospotrebnadzor.ru/473 .
Дополнительно сообщаем, что Граждане также могут направить свои обращения:
- через сайт Управления Роспотребнадзора по Иркутской области, раздел «Прием обращений граждан»;
- направить по почте на адрес: 665727, г. Братск, ул. Муханова, д. 20.
- оставить в боксе для приема входящей корреспонденции, размещенном при входе в здание Территориального отдела.
Устные консультации можно получить по телефону «горячей линии» Управления Роспотребнадзора по Иркутской области: 8-800-350-26-86, в рабочие дни с 9.00 до 17.30, обед с 12.00 до 13.00. Единый консультационный центр Роспотребнадзора 8-800-555-49-43.
По вопросам защиты прав потребителей граждане могут получить консультации:
- по телефонам: 8(3952) 22-23-88, 8(3952) 33-58-36;
- обратиться с вопросом в виртуальную приемную на информационном портале ГИР ЗПП http://zpp.rospotrebnadzor.ru/Forum/Appeals;
- обратиться через интернет – мессенджер Skype, имя учетной записи zpp_38;
- обратиться через Instagram@zpp_irkutsk.