Объектом контрольного мероприятия являлась администрация Кобляковского сельского поселения (далее – администрация Кобляковского МО).
Цели контрольного мероприятия:
- проверка законного и эффективного (экономного и результативного) использования бюджетных средств, предназначенных для функционирования администрации Кобляковского сельского поселения в 2023 году;
- установление обоснованности произведенных расходов;
- оценка соблюдения администрацией Кобляковского сельского поселения нормативных правовых актов при формировании бюджетных ассигнований для реализации мероприятий проекта «Народные инициативы» в 2023 году;
- проверка законного и эффективного (экономного и результативного) использования администрацией Кобляковского сельского поселения бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий проекта «Народные инициативы» в 2023 году, мониторинг достижения планируемого результата;
- достоверность составления, ведения и предоставления бухгалтерской отчетности;
- аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ).
Проверяемый период деятельности: 01.01.2023 – 31.12.2023.
Администрация Кобляковского МО является исполнительно-распорядительным органом Кобляковского муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области. Руководство администрацией Кобляковского МО осуществляет глава Кобляковского МО на принципах единоначалия. Администрация Кобляковского МО обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.
В ходе проведения контрольного мероприятия выборочным методом
изучены документы за проверяемый период, представленные Учреждением, кроме того, использована общедоступная информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Администрация Кобляковского МО относится к заказчикам, которые осуществляют закупки в порядке, предусмотренном Закон №44-ФЗ.
При осуществлении закупок товаров работ, услуг, в том числе за счет средств народных инициатив, администрацией Кобляковского МО допущены нарушения законодательства о контрактной системе. Заключение контрактов неконкурентными способами, а также не соблюдение исполнения требований ст.22 Закона №44-ФЗ при определении цены контактов оценивается как низкий показатель эффективности экономии бюджетных средств в процессе осуществления закупок, экономия по проверяемым закупкам отсутствует.
В нарушение ст.94 Закона №44-ФЗ администрацией Кобляковского МО допускаются нарушения условий исполнения контрактов в части своевременности расчетов за поставленный товар, выполненную работу, оказанную услугу, что может привести к избыточным расходам бюджетных средств в виде выплаты неустойки (пени).
КСО Братского района проведен анализ соответствия формирования бюджетных ассигнований, проверка законного и эффективного использования бюджетных средств на реализацию мероприятий проекта «Народные инициативы» в 2023 году, реализация которых осуществлялась за счет средств областного бюджета, выделенных в виде субсидии, и средств бюджета муниципального образования. Объем финансирования, предусмотренный на реализацию данных мероприятий в указанном периоде, составил всего 524 000,00 руб., в том числе, средства областного бюджета – 501 700,00 руб., средства местного бюджета – 22 300,00 руб. В рамках перечня проектов народных инициатив
в 2023 году в муниципальном образовании реализовано мероприятие «Устройство летнего водопровода в с. Дубынино».
В результате проведенного общего анализа бухгалтерского учета Кобляковского МО установлены факты нарушения объектом контроля единых требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету; нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе нарушения порядка учета и ведения реестра муниципального имущества.
В адрес администрации Кобляковского МО внесено представление для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
Результаты контрольного мероприятия направлены в адрес администрации Кобляковского муниципального образования, мэра Братского района, Думы Братского района, прокурора Братского района.