В период с 11.06.2025 по 17.06.2025 в соответствии с обращением Думы Братского района проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта решения Думы Братского района «О внесении изменений и дополнений в Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования «Братский район», утвержденный решением Думы Братского района от 27.11.2013 №250».
В связи с изменением законодательства Российской Федерации, с 01.01.2025 полномочия по решению вопросов местного значения в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений отнесены к вопросам местного значения муниципального образования «Братский район», что требует уточнения формулировки понятия дорожного фонда и отдельных пунктов Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования «Братский район», утвержденного решением Думы Братского района от 27.11.2013 №250 (далее – Порядок).
Проектом решения Думы Братского района предлагается внести изменения и дополнения:
«1.1. Пункт 1.2 Порядка после слов «… муниципального образования «Братский район» дополнить словами «и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Братский район» (далее – автомобильные дороги местного значения муниципального образования «Братский район»).»;
1.2. Дополнить раздел 2 Порядка пунктом 2.3. следующего содержания:
«2.3. Полномочия главного распорядителя бюджетных ассигнований дорожного фонда осуществляет администрация муниципального образования «Братский район».»;
1.3. Пункт 3.3 Порядка дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений из бюджета района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в целях осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организацию дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
КСО Братского района обратил внимание, Решением Думы Братского района от 28.03.2018 №310 в Порядок внесены изменения, устанавливающие дополнительные направления использование бюджетных ассигнований дорожного фонда: «6) приобретение дорожной техники» и вносимый подпункт в п.3.3 должен быть за номером по порядку 7.
Кроме того, указано на необходимость в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации внести изменения в разд. 2 «Формирование бюджетных ассигнований дорожного фонда» Порядка.
С 01.01.2025 предусматривается исключение из налоговых доходов бюджетов субъектов РФ, бюджетов городских поселений, муниципальных районов, сельских поселений доходов от уплаты государственной пошлины за выдачу уполномоченным исполнительным органом субъекта РФ, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальных районов специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
В связи с внесением изменений в отдельные законодательные акты РФ в части, касающейся весового и габаритного контроля транспортных средств с 01.01.2023 полномочия исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления по выдаче указанных специальных разрешений прекращены. Решение соответствующих вопросов отнесено к компетенции федеральных органов исполнительной власти вне зависимости от значения автомобильных дорог, что является основанием для уплаты государственной пошлины исключительно в федеральный бюджет.
Также с учетом внесения изменений в БК РФ и отдельные законодательные акты РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ введены изменения в п.5 ст.179.4 БК РФ.
На основании вышеизложенного, КСО предлагает отразить в Проекте решения Думы перечень и наименования источников формирования бюджетных ассигнований дорожного фонда в соответствии с положениями данной статьи БК РФ.
Проект решения Думы Братского района «О внесении изменений и дополнений в Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования «Братский район», утвержденный решением Думы Братского района от 27.11.2013 №250» может быть представлен на рассмотрение в Думу Братского района после доработки нормативного правового акта.