Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст.ст.15,35,52,53,55,57-63 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Братский район», утвержденным решением Думы Братского района от 27.02.2008 года № 191, ст.ст.30,46,68 Устава муниципального образования «Братский район», Дума Братского района, –
Р Е Ш И Л А:
1.Утвердить бюджет муниципального образования «Братский район» на 2014 год:
– по доходам в сумме 978342,3 тыс. руб., в том числе: налоговым и неналоговым доходам – 267262,3 тыс. руб., безвозмездным поступлениям – 711080,0 тыс. руб., из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета 707375,0 тыс. руб., из бюджетов поселений района 3705 тыс. руб.;
– по расходам в сумме 1005042,3 тыс. руб.;
– размер дефицита в сумме 26700 тыс. руб., или 9,99% утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
2. Утвердить бюджет муниципального образования «Братский район» на плановый период 2015 и 2016 годов:
– по доходам на 2015 год в сумме 1015105,0 тыс. руб., в том числе: налоговым и неналоговым доходам – 289687,5 тыс. руб., безвозмездным поступлениям – 725417,5 тыс. руб., из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета 721712,5 тыс. руб., из бюджетов поселений района 3705 тыс. руб.; на 2016 год в сумме 1089475,2 тыс. руб., в том числе: налоговым и неналоговым доходам – 316357,6 тыс. руб., безвозмездным поступлениям – 773117,6 тыс. руб., из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета 769412,6 тыс. руб., из бюджетов поселений района 3705 тыс. руб.;
– по расходам на 2015 год в сумме 1044065,0 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8059,0 тыс. руб., на 2016 год в сумме 1121105,2 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 17585,0 тыс. руб.
– размер дефицита на 2015 год в сумме 28960 тыс. руб., или 10% утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, на 2016 год в сумме 31630 тыс. руб., или 10% утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
3.Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2014-2016 годах, формируются за счет:
1) налоговых доходов, в том числе доходов от региональных и местных налогов, федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законами Иркутской области “О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты”, «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», а также настоящим решением;
2) неналоговых доходов, в том числе части прибыли районных муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, – в размере 30 процентов;
3) межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
4) межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;
5) прочих безвозмездных поступлений.
4. Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального образования «Братский район» и бюджетами поселений района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.
5. Установить прогнозируемые доходы районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов по классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложениям 2,3 к настоящему решению.
6. Установить:
1) перечень главных администраторов доходов районного бюджета – органов местного самоуправления муниципального образования «Братский район», согласно приложению 4 к настоящему решению;
2) перечень главных администраторов доходов районного бюджета – территориальных органов (подразделений) федеральных органов государственной власти, согласно приложению 5 к настоящему решению;
3) перечень главных администраторов доходов районного бюджета – органов государственной власти Иркутской области, согласно приложению 6 к настоящему решению;
4) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, согласно приложению 7 к настоящему решению.
7.Установить:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложениям 8,9 к настоящему решению;
2) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложениям 10,11 к настоящему решению;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложениям 12,13 к настоящему решению.
8. Установить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2014 год в сумме 1830,0 тыс. руб.;
на 2015 год в сумме 394,0 тыс. руб.;
на 2016 год в сумме 407,0 тыс. руб.
9.Установить, что при исполнении районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов приоритетными направлениями являются следующие расходы муниципальных учреждений:
1) расходы на оплату труда (с начислениями);
2) приобретение продуктов питания, оздоровление детей;
3) оплата коммунальных услуг;
4) проведение противопожарных мероприятий;
5) мероприятия по подготовке к зиме.
10. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложениям 14,15 к настоящему решению.
11.Установить, что в расходной части районного бюджета создается резервный фонд администрации района:
на 2014 год в сумме 500,0 тыс. руб.;
на 2015 год в сумме 500,0 тыс. руб.;
на 2016 год в сумме 500,0 тыс. руб.
12.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда:
на 2014 год в размере 1834,2 тыс. руб.;
на 2015 год в размере 2134,0 тыс. руб.;
на 2016 год в размере 2454,8 тыс. руб.
13. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений района:
на 2014 год в сумме 36200,0 тыс. руб.;
на 2015 год в сумме 36250,0 тыс. руб.;
на 2016 год в сумме 38200,0 тыс. руб.
14. Утвердить уровень бюджетной обеспеченности, до которого доводится выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, при распределении дотаций из фонда финансовой поддержки поселений бюджета муниципального образования «Братский район»:
на 2014 год в размере 1,694;
на 2015 год в размере 1,553;
на 2016 год в размере 1,509.
15. Утвердить в составе расходов районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, образующих фонд финансовой поддержки поселений Братского района, с распределением согласно приложению 16 к настоящему решению:
на 2014 год в сумме 18840,0 тыс. руб.;
на 2015 год в сумме 18890,0 тыс. руб.;
на 2016 год в сумме 20840,0 тыс. руб.
16. Установить, что на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов из районного бюджета бюджетам поселений предоставляются иные межбюджетные трансферты в форме дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
17. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов бюджетам поселений, согласно приложению 17 к настоящему решению.
18. Установить, что финансовое управление администрации района в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов вправе в пределах средств, поступивших из областного бюджета сверх сумм, учтенных в приложениях 2,3 к настоящему решению, осуществлять финансирование целевых расходов с последующим внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
19. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений показателей сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета:
– внесение изменений в муниципальные программы в пределах общей суммы, утвержденной приложениями 14,15 к настоящему решению по соответствующей программе, а также в случае перераспределения бюджетных ассигнований между программами;
– перераспределение бюджетных ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджетов в связи с изменением показателей бюджетной росписи по кодам расходов классификации операции сектора государственного управления классификации расходов бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных по соответствующим целевым статьям классификации расходов районного бюджета;
– уточнение кодов видов расходов классификации расходов бюджета;
– перераспределение бюджетных ассигнований районного бюджета на предоставление бюджетным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета;
– распределение межбюджетных трансфертов районному бюджету постановлениями (распоряжениями) Правительства Иркутской области, поступление уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, а также уменьшение объемов бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам, имеющих целевое назначение и утвержденных в настоящем решении;
– перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в форме субсидий, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов бюджета – в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему распорядителю (получателю) средств районного бюджета;
– изменение типа муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством;
– обращение получателя и распорядителя средств районного бюджета о перераспределении бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью районного бюджета, к главному распорядителю средств районного бюджета;
– приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;
– безвозмездные поступления от юридических и физических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;
– внесение изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации.
20. Установить, что администрация района в процессе исполнения районного бюджета в 2014 году вправе без внесения изменений в решение о районном бюджете принимать решения о перераспределении бюджетных ассигнований между муниципальными образованиями Братского района в пределах одного вида межбюджетных трансфертов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с угрозой жизнеобеспечения населенных пунктов и муниципальных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Братского района.
21.Утвердить расходы, осуществляемые за счет субвенций на осуществление отдельных переданных государственных полномочий, предоставляемых из областного бюджета в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов согласно приложениям 18,19 к настоящему решению.
22. Установить, что оплата кредиторской задолженности по принятым в предыдущие годы бюджетным обязательствам получателей средств районного бюджета, сложившейся по состоянию на 1 января 2014 года осуществляется за счет средств районного бюджета в пределах доведенных до получателя средств районного бюджета лимитов бюджетных обязательств.
23. Установить, что в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов из бюджета муниципального образования «Братский район» предоставляются субсидии:
1) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям:
а) на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);
б) на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат, указанных в абзаце а), пункта 23 настоящего решения.
Порядок определения объема и условий предоставления указанных в настоящем пункте субсидий устанавливается администрацией муниципального образования «Братский район»;
2) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории района, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг в случае:
– частичного возмещения транспортных расходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную торговлю и доставку продовольственных товаров;
Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, условия, цели и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями определяются нормативно правовым актом администрации муниципального образования «Братский район».
24. Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования «Братский район»:
на 2014 год в сумме 128285 тыс. руб.;
на 2015 год в сумме 139050 тыс. руб.;
на 2016 год в сумме 151850 тыс. руб.
25. Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования «Братский район»:
по состоянию на 1 января 2015 года в размере 64350,9 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования «Братский район» – 0 тыс. руб.;
по состоянию на 1 января 2016 года в размере 93310,9 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования «Братский район» – 0 тыс. руб.;
по состоянию на 1 января 2017 года в размере 124940,9 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования «Братский район» – 0 тыс. руб.
26. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования «Братский район»:
на 2014 год в сумме 3158 тыс. руб.;
на 2015 год в сумме 1174 тыс. руб.;
на 2016 год в сумме 1000 тыс. руб.
27. Установить, что уполномоченным органом, осуществляющим внутренние муниципальные заимствования муниципального образования «Братский район», на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов является администрация муниципального образования «Братский район».
28. Утвердить программу внутренних муниципальных заимствований Братского района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложениям 20, 21 к настоящему решению.
29. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложениям 22,23 к настоящему решению.
30. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года.
31. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Знамя».
Мэр Братского района А.И. Старухин