Утвержденные регламенты

Постановление № 63-а от 25.07.2012 г. «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан в администрации Илирского сельского поселения»

Российская Федерация

 Иркутская  область

 Братский район

 Илирское  муниципальное образование

 Администрация

 Илирского сельского поселения

 Глава администрации

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 № 63 «а» от 25 июля 2012г.

 

Об утверждении административного

 регламента предоставления муниципальной

 услуги «Рассмотрение обращений граждан

 в администрации Илирского сельского

 поселения»

 

В целях обеспечения открытости и доступности информации по предоставлению муниципальных услуг Илирского муниципального образования, в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,  руководствуясь ст. 46 устава Илирского муниципального образования:

 ПОСТАНОВЛЯЮ:

 1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан в администрации Илирского сельского поселения» (приложение N1).

 2. Опубликовать данное постановление в Информационном бюллетене Илирского муниципального образования.

 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава Илирского МО:                              Н.Ф.Алексеев

 

Административный регламент предоставления муниципальной услуги  «Рассмотрение обращений граждан в администрации

 Илирского сельского поселения»

 I. Общие положения

 1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги — «Рассмотрение обращений граждан в администрацию Илирского сельского поселения» (далее — муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания необходимых условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Илирского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 1.2. Исполнение муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан в администрацию Илирского сельского поселения (далее — муниципальная услуга) направлено на удовлетворение права граждан на обращение в органы местного самоуправления.

 1.3. При осуществлении муниципальной услуги администрация  Илирского сельского поселения  организует, обеспечивает и контролирует порядок рассмотрения обращений граждан.

 Ответственным исполнителем муниципальной услуги является соответствующий специалист администрации Илирского сельского поселения Братского района Иркутской области.

 

1.4.  Получателями муниципальной услуги являются:

 

 — граждане Российской Федерации, проживающие на территории Илирского  сельского поселения, обратившиеся лично или направившие письменные индивидуальные и коллективные обращения в администрацию Илирского сельского поселения;

    индивидуальные предприниматели;

 —  юридические лица (организации всех форм собственности) в лице руководителя организации, либо представителя по доверенности.

 Все получатели муниципальной услуги, имеют право на неоднократное обращение за муниципальной услугой.

 II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 2.1. Наименование муниципальной услуги — «Рассмотрение обращений граждан в администрации Илирского сельского поселения» (далее — муниципальная услуга).

 2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется соответствующими специалистами администрации Илирского сельского поселения (далее — ответственный исполнитель).

 Предоставление муниципальной услуги осуществляется по адресу:

 Адрес: 665780, Иркутская область, Братский район, с. Илир, улица Советская, д. № 14.

 Приемные дни:  понедельник, пятница с 08.00 до 16.00, перерыв — с 13.00 до 14.00, выходные — суббота, воскресенье

 Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить по телефону: 8(3953) 408-473, 408-380 и по электронной почте администрации сельского поселения Email: dom_spec@myrambler.ru

 2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги могут являться: ответ на поставленные в обращении вопросы, уведомление о переадресовании обращения к соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, отказ в рассмотрении обращения, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения с указанием оснований для этого.

 2.4.  Срок исполнения административного действия (прием заявления, приложений, индивидуальное устное консультирование, консультация по процедуре рассмотрения обращения) составляет не более 30 минут.

 Максимальный срок ожидания в очереди для получения муниципальной услуги — не более 1 часа.

 Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги (обращение гражданина) регистрируется в день поступления при личном обращении или получении по почте.

 Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения у специалиста администрации Илирского сельского поселения, если не установлен более короткий срок исполнения обращения.

 В случаях, требующих проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем на 30 дней. О продлении срока исполнитель уведомляет заявителя в письменной форме.

 Рассмотрение обращений граждан завершается направлением письменного ответа или получением заявителем необходимых разъяснений в ходе личного приема.

 2.5.  Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги являются нормативно правовые акты:

 — Конституция Российской Федерации;

 — Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 — Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

 — Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

 — Устав Илирского муниципального образования.

 2.6. Муниципальная услуга предоставляется должностными лицами администрации Илирского сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:

 — личного обращения гражданина. Гражданин при обращении лично в администрацию Илирского сельского поселения за получением муниципальной услуги представляет документ, удостоверяющий его личность;

 — обращения физического лица, действующего от имени гражданина по договору или доверенности, оформленным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При обращении за предоставлением муниципальной услуги от имени получателя муниципальной услуги его законного представителя (кроме родителей несовершеннолетних детей) последний представляет документ, подтверждающий полномочия представителя;

 — письменного обращения гражданина, переданного им в администрацию Илирского сельского поселения  лично,  в том числе в ходе личного приема;

 — письменного обращения гражданина, поступившего в администрацию сельского поселения с использованием почтовой связи, посредством электронных средств связи (Интернет, электронная почта) или по факсу.

 Предоставление муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан в администрацию Илирского сельского поселения может сопровождаться оказанием следующих услуг по: информированию о предоставлении муниципальной услуги; рассмотрению письменных обращений граждан; личному приему граждан.

 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

 — в  обращении не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

 — обращение подано через представителя, чьи полномочия не удостоверены в установленном законом порядке.

 — в случае, если обратившийся гражданин, находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

   текст письменного обращения не является читаемым;

 — ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

    в обращении обжалуется судебный акт;

 — от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

 — обращение подано в интересах третьих лиц, которые возражают против его рассмотрения, о чем имеется их письменное заявление;

 — в период рассмотрения обращения поступило сообщение о смерти гражданина, права и интересы которого затрагиваются в обращении;

 — в обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями;

 — в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

 2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

 2.10. Требование к местам предоставления муниципальной услуги:

 Места для приема заявителей оборудуются столами, стульями, обеспечиваются образцом для заполнения заявления, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

 Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

 Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями.

 Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационным стендом. Информационный стенд располагается в доступном месте и содержит следующие информационные материалы:

 — текст административного регламента с приложениями;

 — необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.

 2.11. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

 — наличие различных способов получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

   короткое время ожидания муниципальной услуги.

 Показателями качества муниципальной услуги являются:

 — профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;

   высокая культура обслуживания заявителей;

 — соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

 III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

 3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

 3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

 — прием и первичная обработка обращений граждан;

 — регистрация поступивших обращений;

 — направление обращений на рассмотрение;

 — рассмотрение обращений должностными лицами в администрации Илирского сельского поселения;

 — организация личного приема граждан;

 — продление сроков рассмотрения обращений;

 — оформление ответов на обращения.

 3.1.2. Прием и первичная обработка обращений граждан

 3.1.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление обращений граждан в администрацию Илирского сельского поселения.

 3.1.2.2. Обращения на имя главы Илирского МО могут поступить посредством: почтового отправления, электронной почты или предоставлены непосредственно гражданами.

 3.1.2.3. Прием обращений граждан на имя главы Илирского МО  осуществляется специалистом администрации Илирского сельского поселения.

 3.1.2.4. По просьбе гражданина ему выдается расписка установленной формы  с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и телефона для справок. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.

 3.1.2.5. Если гражданин для рассмотрения обращения предоставляет подлинники документов, ему в обязательном порядке предоставляется расписка установленной формы с указанием даты приема документов, наименования принятых документов и телефона для справок.

 3.1.2.6. Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений граждан является передача их на регистрацию.

 3.1.2.7. Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 10 минут на одно обращение.

 3.1.3. Регистрация поступивших обращений

 3.1.3.1. Поступившие письменные обращения регистрируются в течение одного дня с даты их поступления специалистом-делопроизводителем администрации Илирского сельского поселения, ответственным за регистрацию письменных обращений граждан.

 3.1.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация обращения и подготовка обращения к передаче на рассмотрение.

 3.1.3.6. Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 5 минут на одно обращение.

 3.1.4. Направление обращений на рассмотрение

 3.1.4.1. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов местного самоуправления Илирского МО, направляется на рассмотрение (в том числе с контролем) в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

 3.1.4.2. Результатом выполнения административной процедуры является передача зарегистрированных обращений главе Илирского МО, а также направление обращений на рассмотрение муниципальным служащим в соответствии с их компетенцией.

 3.1.4.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 2-ух дней со дня регистрации обращения.

 3.1.5. Рассмотрение обращений в администрации Илирского сельского поселения

 3.1.5.1. Рассмотрение обращения может быть поручено главой Илирского МО муниципальным служащим (специалистам) администрации Илирского сельского поселения. Указанные должностные лица, получившее поручение о рассмотрении обращения, принимают организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.

          3.1.5.2. Результатом выполнения административной процедуры является разрешение поставленных в обращениях вопросов и подготовка ответов заявителям.

 3.1.5.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.

 3.1.6. Организация личного приема граждан

 3.1.6.1. Организацию личного приема граждан должностными лицами администрации Илирского сельского поселения осуществляет глава Илирского МО и другие муниципальные служащие администрации Илирского сельского поселения.

 3.1.6.2. Гражданину необходимо полностью изложить суть своего вопроса муниципальному служащему, а также представить по его требованию необходимые документы.

 3.1.6.3. Специалист, выслушав посетителя, рассмотрев и проанализировав представленные материалы, консультирует посетителя и разъясняет ему порядок организации и проведения личного приема в администрации  Илирского сельского поселения.

 3.1.6.4. Личный прием граждан главой Илирского МО и его заместителями осуществляется согласно графику, по предварительной записи.

 3.1.6.5. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

 3.1.6.6. Результатом выполнения административной процедуры является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие должностным лицом администрации Илирского сельского поселения решения по поставленному вопросу, либо направление поручения для рассмотрения обращения гражданина в уполномоченный орган в соответствии с компетенцией.

 3.1.6.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 минут на одного гражданина. 

 3.1.7. Продление сроков рассмотрения обращений

 3.1.7.1. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

 3.1.7.2. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок или необходимые условия окончательного разрешения вопроса. 

 3.1.8. Оформление ответов на обращения

 3.1.8.1. Ответы на обращения граждан в адрес администрации Илирского сельского поселения на имя главы Илирского МО подписываются главой Илирского МО, либо лицом, замещающим  главу муниципального образования.

 3.1.8.2. На коллективное обращение ответ направляется в адрес заявителя, стоящего по списку первым.

 3.1.8.3. Ответы на резолюции собраний, митингов и других массовых мероприятий направляются руководителю инициативной группы.

 3.1.8.4. После регистрации, ответ заявителю отправляется специалистом администрации Илирского сельского поселения, рассматривающим обращение. Отправление ответов без регистрации не допускается.

 3.1.8.5. Максимальный срок отправки документов не может превышать 2 дней с момента подписания ответа на обращение.

 IV. Порядок и формы контроля за предоставлением

 муниципальной услуги

 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой Илирского муниципального образования.

 Текущий контроль осуществляется путём проведения указанным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими положений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

 Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.

 Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

 4.2. По результатам контроля, при выявлении допущенных нарушений, глава Илирского МО принимает решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарных взысканий, также могут быть даны указания по подготовке предложений по изменению положений административного регламента.

 4.3. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.

 V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

 5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия), принимаемых и совершаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

 5.2. Внесудебное (досудебное) обжалование

 Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие), осуществляемое  на основании настоящего административного регламента, устно или письменно к главе Илирского сельского поселения.

 При обращении заявителя устно ответ на обращение, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

 В письменной  жалобе указываются:

 фамилия, имя, отчество заявителя (либо фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя, в случае обращения с жалобой представителя);

 контактный телефон, почтовый адрес;

 предмет обращения;

 личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.

 Жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

 Жалобы заявителей, содержащие обжалование  действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

 В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Илирского МО вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего жалобу, направляется  письменное уведомление.

 Жалоба  должна быть рассмотрена в течение 30 рабочих дней с даты  ее регистрации.

 Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении меры дисциплинарной ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, требований законодательства Российской Федерации, настоящего административного регламента и повлекшие за собой жалобу.

 Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.

 5.3. Судебное обжалование

 Действие (бездействие) должностных лиц администрации Илирского сельского поселения, нарушающие право заявителя на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

Глава  Илирского муниципального

 образования                                            Н.Ф.Алексеев

Похожие записи

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 33 от 06 июля 2015 г. Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными феде

Постановление № 90 от 23 декабря 2013 г. О внесении изменений и дополнений в приложение № 1 к постановлению главы муниципального образования от 25.07.2012г. № 63 «и» «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оформле

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 34 от 06 июля 2015 г. Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, р