Приложение N 1
Утвержденное постановлением мэра N258 от 08.10.2012 г.
Иркутская область
Администрация
Братского муниципального района
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МО «БРАТСКИЙ РАЙОН»
НА 2011 – 2013 ГОДЫ»
Паспорт Программы
Наименование Программы | Программа «Поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в МО «Братский район» на 2011-2012гг.» |
Основание для разработки Программы |
|
Разработчики Программы | Администрация муниципального образования «Братский район» |
Цели Программы | Обеспечение благоприятных условий для создания, развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории МО «Братский район».
|
Задачи Программы | а) формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства; б) расширение деловых возможностей СМСП.
|
Сроки реализации Программы | 2011-2013 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем 2011г. 2012г. 2013г. финансирования Местный бюджет 470 260 235 Бюджет г. Вихоревка 120 40 40 40 Областной бюджет 473,7 473,7 Итого 1088,7 |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1.Увеличение количества малых предприятий. 2.Увеличение доли занятых на малых предприятиях к общему количеству занятых в экономике Братского района. 3.Увеличение доли вклада СМСП в валовой продукт в целом по району. 4.Увеличение средней численности работников на малых предприятиях
|
Механизм реализации Программы | Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе) |
Контроль за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляется мэром Братского района. |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом.
Программа «Поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в МО «Братский район» на 2008-2010гг.» разработана в соответствии с Федеральным Законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской федерации» N 209-ФЗ от 06.07.2007года, распоряжение мэра Братского района N 878 от 18.10.2010г. и с учетом экономических условий МО «Братский район», в которых осуществляется деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства (СМиСП).
В Программе определены перечень механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.
Развитие малого и среднего предпринимательства относится к числу приоритетных социально-экономических задач, т.к. малое и среднее предпринимательство является важной составной частью современной рыночной экономики.
Малый бизнес охватывает практически все сферы экономики – торговля, лесозаготовительная деятельность, сельское хозяйство строительство.
По итогам 2009 года на территории района:
а) осуществляло деятельность более 230 малых предприятий.
б) доля выручки субъектов малого предпринимательства в общем объеме реализации продукции работ и услуг составила – 30,0%.
б) численность занятых на малых предприятиях составила – 1,5 тыс. чел.
в) доля занятых на малых предприятиях к общему количеству занятых на крупных, средних и малых предприятиях составила – 8,3 %.
г) структура малых предприятий (в % от общего количества малых предприятий Братского района):
2,2 – сельское хозяйство
15,7 – лесозаготовки и предоставление услуг в этой области
9,6 – обрабатывающее производства
4,8 – строительство
45,6 – оптовая и розничная торговля
6,1 – транспорт и связь
10,4 – операции с недвижимым имуществом
5,6 – прочие отрасли
Плотность малых предприятий в расчете на 100 тыс. населения составляет – 374 малых предприятий, что ниже, чем в Иркутской области (733 малых предприятия на 100 тыс. населения).
Доля выручки малых предприятий в общем объеме выручки от реализации работ и услуг составляет – 29,6%.
По состоянию на 01.01.2011г. в районе зарегистрирован – 1221 предприниматель без образования юридического лица.
Основная доля предпринимателей приходится на сельское хозяйство ( 9%), оптовую и розничную торговлю(49,5%), транспорт и связь (10,5%).
На становление и развитие малого и среднего предпринимательства в Братском районе влияют следующие факторы:
1) ограничения доступа к источникам финансирования для пополнения оборотного капитала из-за высокой стоимости кредитных ресурсов и, как правило, отсутствия достаточного для кредитного учреждения залогового обеспечения;
2) недостаточная информированность СМСП по различным вопросам предпринимательской деятельности;
3) дефицит квалифицированных кадров;
4) осторожное отношение к предпринимательству значительной части населения, отсутствие у граждан, желающих заниматься предпринимательством, необходимых знаний и навыков;
5) слаборазвитая инфраструктура поддержки СМСП;
6) низкая покупательская способность населения в сельской местности;
7) отсутствие рынков сбыта сельскохозяйственной продукции;
Существующие проблемы можно решить только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления и самих субъектов малого и среднего предпринимательства.
Необходимость поддержки малого и среднего предпринимательства обусловлена следующим:
1. В структуре экономики наблюдается увеличение доли малых и средних предприятий. Малые предприятия характеризуются более низкой потребностью в стартовом капитале, высокой степенью ликвидности, легче идут на коммерческий риск.
2. Развитие малого и среднего предпринимательства способствует созданию широкого слоя мелких собственников, самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние. Сектор малого и среднего предпринимательства создает новые рабочие места, и следовательно способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности.
3. Необходимость в компенсации неравных условий, в которых находятся субъекты малого и среднего предпринимательства по сравнению с крупными предприятиями. Развитие малого и среднего предпринимательства особенно в сфере производства, имея значительный потенциал, может происходить лишь при условии получения целенаправленного содействия и координации со стороны органов местного самоуправления.
Раздел II. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели результативности.
Основной целью Программы является обеспечение благоприятных условий для создания, развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории МО «Братский район».
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи Программы:
а) формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства;
б) усиление рыночных позиций СМСП.
Программа рассчитана на период 2011 – 2013 годы.Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе. С учетом происходящих изменений мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
В результате выполнения мероприятий Программы предполагается:
2.1. Увеличение количества малых предприятий, приходящихся на 1000 жителей всего за период 2011-2013 гг. на 0,2 ед.:
- 2011 год – 3,9 ед.
- 2012 год – 4,0 ед.
- 2013 год – 4,1 ед.
2.2. Увеличение количества индивидуальных предпринимателей, приходящихся на 1000 жителей всего за период 2011-2013 гг. на 1,2 ед.:
- 2011 год -20,6 ед.
- 2012 год – 21,2 ед.
- 2013 год – 21,8 ед.
2.3.. Увеличение числа дополнительных рабочих мест на малых предприятиях Братского района всего за период 2011-2013 гг. на 5,5%, в том числе к уровню предыдущего года:
- 2011 год – на 1%,
- 2012 год – на 2,%,
- 2013 год – на 2,5%.
Раздел III. Методы реализации Программы.
Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий в соответствии с приложением 1 к Программе.
Раздел IV. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации.
Исполнителем Программы является администрация Братского района, главы сельских поселений.
К выполнению мероприятий Программы привлекаются хозяйствующие субъекты в установленном законодательством порядке.
Контроль за исполнением Программы осуществляется мэром МО «Братский район», отделом анализа и прогнозирования социально-экономического развития, торговли и бытового обслуживания.
Годовой отчет о реализации Программы представляется мэру Братского района и рассматривается на Совете по малому предпринимательству. Думой Братского района отчет о реализации Программы рассматривается раз в год по итогам финансового года.
Заместитель Мэра
Братского района А.В. Ващенко