Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

 постановлением мэра Братского района

от__________________   №____________                         

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий субъектам

малого и среднего предпринимательства на поддержку начинающих –

гранты начинающим на создание собственного бизнеса

1.   Общие положения 

1.1. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – СМиСП) на поддержку начинающих – гранты начинающим на создание собственного бизнеса (далее – Положение), разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон), муниципальной программой «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Братский район» на 2011-2013гг.», утвержденной постановлением  мэра Братского района N 73 от 10.05.2011г. (далее –  Программа).

1.2. Настоящее Положение устанавливает цели, порядок и условия предоставления субсидий на поддержку начинающих – гранты начинающим на создание собственного бизнеса (далее – субсидии), категории и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок проведения конкурса, порядок возврата субсидии в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящим Положением.

1.3. Целью проведения конкурса является осуществление мер государственной поддержки, направленных на снижение напряженности на рынке труда, путем увеличения рабочих мест, созданных субъектами малого предпринимательства за счет снижения затрат начинающих субъектов малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.

1.4. Конкурс проводится по мере необходимости в зависимости от наличия средств для предоставления грантов.

1.5.  Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является администрация  муниципального образования «Братский район» (далее – Организатор).

          1.6 Организатор вправе отменить конкурс, изменить срок подачи конкурсных заявок.

1.7. Субсидии предоставляются на поддержку начинающих – гранты начинающим на создание собственного бизнеса. Субсидии (гранты) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам (производителям товаров, работ, услуг) предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.8.  Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных   решением Думы о бюджете МО «Братский район».

2. Категории и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий, условия предоставления субсидий

2.1. Право на получение субсидий имеют зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории МО «Братский район» юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели – производители товаров, работ, услуг и крестьянские (фермерские) хозяйства (далее при совместном упоминании – участники конкурса):

1) являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона № 209-ФЗ;

2.2. Субсидии предоставляются при соблюдении участниками конкурса  следующих условий:

1) участник конкурса не имеет задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

2) участник конкурса не находится в процедуре конкурсного производства и в процессе ликвидации или реорганизации, не признанные в установленном порядке несостоятельными (банкротами);

3) участник конкурса не является производителем и продавцом подакцизных товаров, а также не добывает и не реализует полезные ископаемые (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

4) участник конкурса не является участником соглашения о разделе продукции;

5) участник конкурса является резидентом Российской Федерации;

6) участник конкурса не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

7)  при соблюдении иных условий, установленных настоящим Положением.

2.3. Субсидии предоставляются участникам конкурса, признанным победителями по результатам конкурса (далее – получатель).

Субсидия предоставляется в установленном законодательством порядке путем перечисления с лицевого счета Организатора на расчетный счет получателя, открытый в кредитной организации (банке), после подписания соглашения о предоставлении субсидии.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) участник конкурса не соответствует требованиям, установленным пунктом  2.1. настоящего Положения;

2) ранее в отношении участника конкурса было принято решение о предоставлении аналогичной субсидии и со дня ее предоставления истекло менее трех лет;

             3) со дня признания участника конкурса допустившим нарушение порядка и условий ранее предоставленной субсидии, а также не обеспечившим целевого использования субсидии прошло менее трех лет;

4) несоблюдение участником конкурса условий, установленных настоящим Положением;

2.5. Участники конкурса представляют следующие документы (далее – конкурсная заявка):

1) опись представленных документов, оформленная в произвольной форме в двух экземплярах;

2) заявление на получение субсидии по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению;

3) бизнес-план по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению;

4) смета затрат, оформленная в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению, с приложением копий первичных учетных документов (договоров или счетов);

5) копии лицензий и (или) разрешений для осуществления деятельности, необходимой для реализации бизнес-плана, заверенные участником конкурса;

6) Перечень расходов с приложением копий документов, подтверждающих произведенные расходы (договоры, платежные поручения, заверенные банком, товарные накладные, акты выполненных работ (оказанных услуг) и прочие первичные учетные документы)в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению.

7) справка об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, выданная налоговым органом не ранее чем за 30 дней до дня подачи конкурсной заявки;

8) формы № 1 «Бухгалтерский баланс» и № 2 «Отчет о прибылях и убытках» и (или) налоговая отчетность, о финансовых результатах за последний отчетный период, с отметкой налогового органа и заверенные печатью участника конкурса (для юридических лиц);

9) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи конкурсной заявки;

10) оригинал и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

11) оригинал и копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

12) справку о средней численности работников за последний отчетный период, заверенную подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.

13) в случае непредоставления участником конкурса документов, указанных   в  подпункте  9  пункта  2.5.  Организатор   имеет  право самостоятельно запрашивать документы в рамках межведомственных взаимоотношений, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля
2010 года № 210-ФЗ;

14) иные документы, предусмотренные настоящим Положением.

3. Субсидии на поддержку начинающих – гранты начинающим на создание собственного бизнеса

3.1. Субсидии СМиСПна поддержку начинающих – гранты начинающим на создание собственного бизнеса предоставляются на финансирование целевых расходов по  государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, на финансирование целевых расходов по реализации бизнес-плана: приобретение основных средств (за исключением легковых автотранспортных средств и объектов недвижимости) в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2001 № 26н, сырья и материалов для дальнейшей переработки или изготовления готовой продукции, на приобретение лицензионного программного обеспечения, за исключением расходов:

1). На оплату арендных платежей, по договорам аренды объектов движимого и недвижимого имущества. 

2). На выплату заработной платы, иных социальных и компенсационных выплат.

3).   На уплату налоговых платежей и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

3.2. Субсидии на поддержку начинающих – гранты начинающим на создание собственного бизнеса предоставляются следующим участникам конкурса:

1) зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории МО «Братский район» менее 1 года;

2) прошедшим краткосрочное обучение в сфере предпринимательской деятельности. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки)*.

3.3. Размер субсидии не превышает 300  тыс. рублей на одного получателя.

К приоритетной целевой группе получателей субсидии относятся:

1) зарегистрированные безработные;

2) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

3) работники градообразующих предприятий;

4) военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

5) субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%);

6) субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.

Социальное предпринимательство – социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, обеспечивающих выполнение следующих условий:

обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации при условии, что среднесписочная численность

указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%; а доля в фонде оплаты труда – не менее 25%;

 предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:

 содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;

 социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

  производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

 обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

 предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;

 содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилых людей, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);

 выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.

3.4. Субсидии предоставляются при соблюдении условий, установленных в пункте 2.2. настоящего Положения, а также при условии наличия произведенных затрат, связанных с созданием и организацией деятельности собственного бизнеса, в размере не менее 25 процентов от получаемой субсидии.

3.5. Помимо документов, предусмотренных подпунктами 1-12 пункта
2.5. настоящего Положения, должны быть представлены:

1) копия документа, подтверждающего прохождение участником конкурса краткосрочного обучения в сфере предпринимательской деятельности (свидетельство, сертификат) либо диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (диплом профессиональной переподготовки по данным специальностям);

2) копия документа, подтверждающего отношение к приоритетной целевой группе (заверенная участником конкурса).

3.6. Критерии оценки участников конкурса:

3.7. Субсидии субъектам малого предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 10% от общей суммы субсидии по данному мероприятию.

4. Порядок проведения конкурса на  предоставление субсидий

4.1.  Извещение о предоставлении субсидии (далее – извещение) размещается на официальном сайте Организатора (www.bratsk–raion.ru) и  в газете «Знамя».

4.2. Участник конкурса представляет конкурсные заявки Организатору по адресу и до истечения сроков, установленных в извещении.

Срок, установленный в извещении для предоставления конкурсных заявок Организатору, не может быть менее 30  дней.

4.3. Организатор регистрирует в день поступления полученные конкурсные заявки в журнале регистрации с указанием даты и времени подачи заявки.

4.4. При принятии конкурсной заявки Организатор делает отметку на описи представленных документов, подтверждающую прием документов, с указанием даты, времени, должности и фамилии сотрудника, принявшего документы. Экземпляр описи представленных документов с отметкой о приеме остается у участника конкурса.

4.5. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации конкурсной заявки Организатор принимает решение о её соответствии (несоответствии) установленным в настоящем положении требованиям.

Организатор в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о несоответствии конкурсной заявки указанным требованиям сообщает в письменном виде участнику конкурса о принятом решении.

4.6. Организатор вправе отменить конкурс, а также изменить срок подачи конкурсных заявок в течение первой половины установленного в извещении для представления конкурсных заявок срока.

4.7. Участник конкурса вправе внести изменения в свою конкурсную заявку до истечения установленного в извещении срока подачи конкурсных заявок. Изменения конкурсной заявки, внесенные участником конкурса, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

4.8. Участник конкурса вправе отозвать свою конкурсную заявку до дня проведения заседания конкурсной комиссии по предоставлению субсидии (далее – конкурсная комиссия), подав письменное заявление Организатору.

4.9. Все конкурсные заявки, поступившие после истечения установленного в извещении срока подачи конкурсных заявок, к рассмотрению не принимаются. Непринятая конкурсная заявка в срок не позднее 5 рабочих дней возвращается участнику конкурса по почте с указанием причин отказа.

4.10. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением конкурсной заявки, несут участники конкурса.

4.11. Представленные на конкурс документы не возвращаются, если иное не установлено в извещении.

4.12. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением мэра Братского района.

4.13. Заседание конкурсной комиссии считается состоявшимся, если в работе конкурсной комиссии участвует более 1/2 ее членов.

4.14. Конкурсная комиссия оценивает конкурсные заявки по критериям, перечисленным в п. 3.6. настоящего Положения, в том числе путем возможного собеседования с участником конкурса.

4.15. Конкурсная комиссия в процессе оценки использует оценочные листы, включающие в себя список претендентов и критерии оценки конкурсных заявок, перечисленных в пункте 3.6. настоящего Положения. Оценочные листы готовятся секретарем конкурсной комиссии.

4.16.  Подведение итогов осуществляется на основе подсчета общего количества баллов, набранных каждым участником конкурса.

4.17. Победителями признаются участники конкурса, набравшие наибольшее количество баллов в пределах средств, предусмотренных на настоящие цели в бюджете МО «Братский район».

При равном количестве  баллов, субсидия предоставляется участнику конкурса, чья конкурсная заявка зарегистрирована ранее.

4.18. При принятии решения каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. В случае равенства голосов членов конкурсной комиссии при принятии решения, право решающего голоса принадлежит председателю конкурсной комиссии.

4.19. Во время отсутствия председателя конкурсной комиссии его функции исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

4.20.  Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса размещается в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (www.bratsk-raion.ru) на официальном сайте Организатора.

5.     Порядок предоставления субсидий

5.1.    Организатор  на основании протокола конкурсной комиссии в течение десяти рабочих дней со дня вынесения конкурсной комиссией соответствующего решения заключает соглашение о предоставлении субсидии  (далее – соглашение) с победителями конкурса (далее – получатели субсидии) по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению.

5.2.    Получатели субсидии предоставляют Организатору в течение
5 рабочих дней со дня подписания соглашения о предоставления субсидии дополнительное соглашение к договору банковского счета или распоряжение обслуживающему банку о списании денежных средств со счета с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению (далее – документы о списании денежных средств).

Организатор в случае непредставления получателем субсидии документов о списании денежных средств:

1) в течение 3 рабочих дней после истечения срока представления документов извещает в письменном виде получателей субсидии об отказе в предоставлении субсидии;

2) в течение 3 рабочих дней со дня направления письменного извещения об отказе в предоставлении субсидии заключает соглашение со следующим в рейтинге участником конкурса.

Организатор на основании соглашений в установленном порядке перечисляет субсидии со своего лицевого счета на расчетные счета получателей субсидий после получения документов о списании денежных средств.

5.3.    Субсидия считается предоставленной в день списания денежных средств со счета организатора на банковский счет получателя субсидии.

6. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

6.1. В целях контроля реализации бизнес – планов юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие субсидии на основании заключенных соглашений, ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в администрацию МО «Братский район» документы, подтверждающие использование субсидии по форме в соответствии с приложением 2  к заключенному соглашению.

        6.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных соглашением, организатор направляет требование получателю субсидии о возврате полученной субсидии. Субсидия подлежит возврату в бюджет МО «Братский район» в течение 10 банковских дней с момента получения получателем субсидии соответствующего требования.

       6.3. Если возврат субсидии в течение 10 банковских дней с момента получения получателем субсидии соответствующего требования не произведен, организатор вправе произвести возврат суммы субсидии в бесспорном порядке на основании дополнительного соглашения к договору банковского счета или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении администрации МО «Братский район» права на бесспорное списание денежных средств, предоставленных получателю субсидии.

6.4. Если возврат субсидии в бесспорном порядке не может быть

 произведен администрация МО «Братский район» вправе произвести возврат суммы субсидии в судебном порядке.

Мэр Братского района                                                А.И. Старухин

Приложение № 1

к Положению о порядке

 предоставления субсидий

 субъектам малого и среднего

 предпринимательства на поддержку

начинающих – гранты начинающим

на создание собственного бизнеса

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение субсидии

Прошу предоставить субсидиюна поддержку начинающих – гранты начинающим на создание собственного бизнеса

Сведения о субъекте малого или среднего предпринимательства

Полное наименование субъекта малого или среднего предпринимательства:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________Дата регистрации____________________________________________________

Банковские реквизиты, необходимые для перечисления субсидии:

Юридический адрес:_________________________________________________

__________________________________________________________________

Почтовый адрес (место нахождения предприятия):_______________________

__________________________________________________________________

Телефон  заявителя:(________)__________Факс_________E–mail____________

Учредители (Ф.И.О.): ________________________________________________

__________________________________________________________________

Руководитель организации (Ф.И.О.,телефон):____________________________

__________________________________________________________________

Главный бухгалтер (Ф.И.О.,телефон):___________________________________

_________________________________________________________

Основной вид экономической деятельности (с указанием кода по ОКВЭД):

__________________________________________________________________

Осуществляемый вид экономической деятельности, на развитие которого запрашивается субсидия (с указанием кода по ОКВЭД):                                                                                                                                    _______________________________________________________________________Сведения о ранее полученных бюджетных средствах, в том числе субсидий (перечислить наименования, год, сумму): ______________________________

_______________________________________________________________

Настоящим подтверждаем, что ________________________________________

                                                                       (наименование субъекта малого или

__________________________________________________________________

среднего предпринимательства)

___________________________________________________________________

не является кредитной, страховой организацией, инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

не является участником соглашений о разделе продукции;

не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не имеет просроченных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации  и государственные внебюджетные фонды;

не находится в стадии ликвидации, арест на его имущество не наложен, в отношении него не введены процедуры банкротства (несостоятельности).

Ознакомлен с требованиями о размещении информации в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки.

Ознакомлен с условием получения информации о принятом решении в сети Интернет на официальном сайте администрации  МО «Братский район» (www.bratsk-rion.ru).

К заявке прилагаются документы, установленные требованиями Положения о

порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на поддержку начинающих – гранты начинающим на создание собственного бизнеса утвержденного постановлением  мэра Братского района «__» _________ 2012 года № ____.

Настоящим _________________________________________________________

                        (наименование субъекта малого или среднего

__________________________________________________________________

предпринимательства, организации, образующей инфраструктуру поддержки

__________________________________________________________________

субъектов малого и среднего предпринимательства)

гарантирует достоверность представленных сведений.

 « __ » ____________20____ года    _________________/___________________

                                                                     (подпись руководителя) (расшифровка подписи)

         М.П.

Приложение 2

к Положению о порядке

 предоставления субсидий

 субъектам малого и среднего

 предпринимательства на поддержку

начинающих – гранты начинающим

на создание собственного бизнеса

В________________________________________________________________________от________________________________________________________________________

Юридический адрес:______________________

_____________________________________

Бизнес-план

20 ___ год