П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ 54 от 19.04.2010 года
Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Братского района
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», руководствуясь статьей 45 Устава МО «Братский район».
ПОСТАНОВЛЯЮ
1. Утвердить Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Братского района (приложение № 1).
2. Отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Братского района (Ананенко В.П.) осуществлять методическое руководство по решению вопросов по организации и проведению аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Братского района.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра Братского района Панкрашина В.В.
А.И. Старухин
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением мэра
Братского района
№ 54 от 19.04.2010 года
Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Братского района
1. Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Братского района (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года № 34-оз «Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области».
2.Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Братского района при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Привлечение сил и средств муниципального звена (далее – МЗ) областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ОТП РСЧС) для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Братского района, планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденными в установленном порядке.
4. В первоочередном порядке к аварийно-спасательным и другим неотложным работам привлекаются дежурные подразделения сил муниципального звена ОТП РСЧС с последующим наращиванием их численности до полного штатного состава.
5. Привлечение дополнительных сил и средств для ликвидации
чрезвычайных ситуаций производится на основе запроса руководителей
ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с решением органа местного самоуправления муниципального образования Братский район, комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Братского района, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.
6. Обеспечение согласованности действий сил и средств МЗ ОТП РСЧС, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляют комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
7. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к
ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия на
месте чрезвычайных ситуаций осуществляют руководители ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
8. Руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных чрезвычайных ситуаций.
9. Решения руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций.
10. Для управления силами, привлекаемыми к проведению аварийно-
спасательных и других неотложных работ (далее – АС и ДНР), в непосредственной близости от зон чрезвычайных ситуаций развертываются стационарные пункты управления с использованием имеющихся средств связи. При необходимости разворачиваются подвижные пункты управления.
11. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций отвечают за:
* организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
* обеспечение безопасности людей, участвующих в аварийно-спасательных работах.
12. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций обязаны:
– провести разведку и оценить обстановку в месте проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
– поставить задачи аварийно-спасательным формированиям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;
– непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ и принимать
соответствующие решения;
– организовывать и обеспечивать устойчивую связь с администрацией Братского района, органами управления МЗ ОТП РСЧС, гражданской обороны, главами муниципальных образований Братского района, руководителями организаций, на территории которых произошла чрезвычайная ситуация;
– при необходимости вызвать дополнительные силы и средства для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
– создать резерв сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, организовать посменную работу аварийно-спасательных подразделений, их питание и отдых;
– организовать пункты сбора пострадавших в чрезвычайных ситуациях и оказать им медицинскую и другие виды помощи;
-создать условия, необходимые для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности;
– по окончании работ определить порядок убытия с места аварийно-спасательных работ сил и средств, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
13. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций:
§ осуществляют непосредственное руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайной ситуации;
§ устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Братского района и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, порядок и особенности действий, направленных на ее локализацию.
14. В случае крайней необходимости руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения:
§ о проведении эвакуационных мероприятий;
§ об остановке деятельности организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
§ о проведении аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
§ об ограничении доступа людей в зоны чрезвычайных ситуаций;
§ о разбронировании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций, находящихся 'в зонах чрезвычайных ситуаций;
§ об использовании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
§ о привлечении к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;
§ о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению аварийно-спасательных работ;
§ о принятии других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций обязаны принять все меры по незамедлительному информированию соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Братского района, руководства организаций о принятых ими в случае крайней необходимости решениях.
15. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководители
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований имеют право на полную и достоверную информацию о чрезвычайных ситуациях, необходимую для организации работ по их ликвидации.
16. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций одновременно
с аварийно-спасательными работами организуют проведение работ по
ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газовоздушных
смесей, истечения сильнодействующих и других ядовитых веществ.
17. При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях (зданиях) людей основной задачей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований является их поиск и спасение.
18. Окончание аварийно-спасательных и других неотложных работ
объявляется руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций.
До окончания аварийно-спасательных и других неотложных работ место зоны чрезвычайной ситуации не может покинуть ни одно аварийно-спасательное формирование без разрешения руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.
Начальник отдела ГОЧС
Братского района В.П. Ананенко