Российская Федерация
Иркутская область
Муниципальное образование
«Братский район»
Мэр Братского района
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
№ 294 от28.06.2018 г.
О Постоянной комиссии по вопросам
рекультивации земель на территории
муниципального образования «Братский район»
В целях рационального использования земель и решения вопросов рекультивации земель на территории муниципального образования «Братский район», в соответствии со ст.ст. 12,13 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», совместным Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 г. № 525/67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», рассмотрев протест Прокуратуры Братского района от 04.05.2018 г. № 07-20г-18, и руководствуясь ст. 45 Устава муниципального образования «Братский район», распоряжением мэра Братского района от 01.06.2018 г. № 183-лс «О назначении временно исполняющим обязанности»:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования «Братский район» (Приложение №1).
2. Создать Постоянную комиссию по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования «Братский район» и утвердить ее состав (Приложение №2).
3. Распоряжение мэра Братского района от 03.08.2015 г. № 654 «Об утверждении Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования «Братский район» считать утратившим силу.
4. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию сайте администрации МО «Братский район» www.bratsk-raion.ru и вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя мэра Братского района Насонова Александра Владимировича.
Врио мэра А.В. Насонов
Приложение №1
к распоряжению мэра
Братского района от 28.06.2018 г. № 294
ПОЛОЖЕНИЕ
О Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования «Братский район»
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель (далее – земельные участки) на территории муниципального образования «Братский район» (далее – Постоянная комиссия) разработано в соответствии со ст.ст. 12,13 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», совместным Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 г. № 525/67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».
1.2. Постоянная комиссия создается для решения вопросов, связанных с приемкой технического этапа рекультивации земель, предусматривающих планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению.
1.3. Постоянная комиссия в своей работе руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Иркутской области в сфере земельных отношений, а также настоящим Положением.
1.4. Работой Постоянной комиссии руководит председатель, а в отсутствие председателя – заместитель председателя.
1.5. Состав Постоянной комиссии утверждается распоряжением мэра Братского района.
Раздел II. ФУНКЦИИ, ЗАДАЧИ И ПРАВА ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ
2.1. Основными функциями и задачами Постоянной комиссии являются:
– рассмотрение материалов, представляемых при письменном извещении о завершении работ по рекультивации нарушенных земель;
– приемка-передача рекультивированных земель.
2.2. Постоянной комиссии предоставляется право:
– запрашивать необходимую информацию о проводимых работах, связанных с нарушением почвенного покрова, от юридических и физических лиц;
– заслушивать на своих заседаниях юридических и физических лиц, получивших разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также других лиц, не входящих в ее состав, по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
– привлекать при необходимости для участия в работе комиссии по решению ее председателя представителей организаций независимо от формы собственности, не входящих в состав комиссии;
– создавать рабочую комиссию для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;
– направлять заявления, жалобы, информацию в административную комиссию или в суд для возмещения вреда, причиненного проведением работ, связанных с нарушением почвенного покрова, невыполнением или некачественным выполнением обязательств по рекультивации земель, за порчу и уничтожение плодородного слоя почвы.
2.3. Заседания комиссии проводятся по мере поступления письменных извещений о завершении работ по рекультивации нарушенных земель.
Раздел III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ
3.1. Приемка работ по рекультивации земель осуществляется в месячный срок после поступления в Постоянную комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие документы:
а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;
б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;
в) проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;
г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;
д) схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;
е) проектная документация (рабочие чертежи) на противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке;
ж) материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;
з) сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;
и) отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме № 2-ТП (рекультивация), (утв. Приказом от 22.12.1995 г. № 525/67 «Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы») за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова на сдаваемом участке.
Перечень указанных материалов уточняется и дополняется Постоянной комиссией в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.
3.2. Рабочая комиссия:
Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, которая утверждается председателем (заместителем) Постоянной комиссии в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.
Рабочая комиссия формируется из членов постоянной комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций.
В работе рабочей комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие работы после рекультивации земель, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.
В случае неявки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений об их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.
При приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия проверяет:
а) соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;
б) качество планировочных работ;
в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
г) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;
д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;
е) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов.
Лица, включенные в состав рабочей комиссии, информируются через соответствующие средства связи (телефонограммой, факсом, на адрес электронной почты и др.) о начале работы рабочей комиссии не позднее чем за 5 дней до приемки рекультивированных земель в натуре.
3.3. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) Постоянной комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель (Приложение № 1).
По результатам приемки рекультивированных земель Постоянная комиссия вправе продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в органы местного самоуправления предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.
В случае, если сдаваемые рекультивированные земельные участки требуют восстановления плодородия почв, утверждение акта производится после полного или частичного (в случаях поэтапного финансирования) перечисления необходимых средств для этих целей на расчетные (текущие) счета собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, которым передаются указанные участки.
Председатель Комитета по
управлению муниципальным
имуществом МО «Братский район» А.С. Стельмахова
Приложение № 1 к Положению о Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования Братский район»
УТВЕРЖДАЮ:
Председатель (заместитель) Постоянной
комиссии по рекультивации земель
_______________________ М.П.
АКТ №
ПРИЕМКИ-СДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ И (ИЛИ) НЕНАРУШЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ
“___” _________________ 20 г. _______________
(место составления)
Рабочая комиссия, назначенная распоряжением председателя (заместителя) Постоянной комиссии по приемке-сдаче рекультивированных и (или) ненарушенных земель на территории муниципального образования «Братский район» от “__” ___________ 20__ г. № ___, в составе:
Председателя __________________________________________________________
(Фамилия И.О., должность и место работы)
Членов комиссии: ______________________________________________________
(Фамилия И.О., должность и место работы)
___________________________________________________________________________
(Фамилия И.О., должность и место работы)
___________________________________________________________________________
(Фамилия И.О., должность и место работы)
в присутствии (представителя юридического лица (гражданин), сдающего (и принимающего) земли, подрядных организаций, проводящих рекультивацию нарушенных земель, специалисты проектных организаций, эксперта и др.)
___________________________________________________________________________
(Фамилия И.О., должность и место работы (жительства),
___________________________________________________________________________
(в качестве кого участвует)
1. Рассмотрела представленные материалы и документы:
___________________________________________________________________________
(перечислить и указать, когда и кем составлены, утверждены, выданы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Осмотрела в натуре рекультивированный и (или) ненарушенный участок после проведения _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)
и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры: _________________________
___________________________________________________________________________
(площадь рекультивированного (ненарушенного) участка,
___________________________________________________________________________
толщина нанесенного плодородного слоя почвы и др.)
3. Установила, что в период с ___________ 20__ г. по __________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(виды, объем и стоимость работ: планировочные, мелиоративные,
___________________________________________________________________________
противоэрозионные, снятие и нанесение плодородного слоя почвы и
___________________________________________________________________________
потенциально плодородных пород с указанием площади и его толщины,
___________________________________________________________________________
лесопосадки и др.)
Все работы выполнены в соответствии с утвержденными проектными материалами ___________________________________________________________________________
(в случае отсутствия указать, по каким причинам,
___________________________________________________________________________
с кем и когда согласовывались допущенные отступления)
и рекультивированный и (или) ненарушенный участок, площадью_________________ га
пригоден (не пригоден с указанием причин) для использования ____________________
___________________________________________________________________________
(в сельском хозяйстве – по видам угодий, условиям рельефа, возможностям
___________________________________________________________________________
механизированной обработки, пригодности для возделывания
___________________________________________________________________________
сельскохозяйственных культур и указанием периода восстановления
___________________________________________________________________________
плодородия почв; лесохозяйственных целей – по видам лесных насаждений;
___________________________________________________________________________
рыбохозяйственный, водохозяйственный, для орошения, комплексного
___________________________________________________________________________
использования и др.; под строительство – жилое, производственное и др.;
___________________________________________________________________________
для рекреационных, природоохранных санитарно-оздоровительных целей)
4. Рабочая комиссия решила:
а) принять (частично или полностью) рекультивированные и (или) ненарушенный земли площадью _________ га с последующей передачей их ____________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия И.О. гражданина)
___________________________________________________________________________
(собственность, аренда и др.)
для дальнейшего использования под ___________________________________________;
(целевое назначение)
б) перенести приемку рекультивированных и (или) ненарушенных земель (полностью или частично) с указанием причин (недостатков) и установлением срока по их устранению;
в) перенести сроки восстановления плодородия почв или внести предложение об изменении целевого назначения земель, предусмотренных проектом рекультивации (с указанием причин).
Акт приемки-сдачи рекультивированных и (или) ненарушенных земель составлен в трех экземплярах:
1-й экз. остается на хранении в постоянной комиссии;
2-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которое сдавало рекультивированный и (или) ненарушенный участок;
3-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которому передается рекультивированный и (или) ненарушенный участок.
Председатель рабочей комиссии: _____________ __________________________
(подпись) (фамилия И.О.)
Члены рабочей комиссии: _______________ ______________________________
подпись) (фамилия И.О.)
_______________ _______________________________
(подпись) (фамилия И.О.)
_______________ ________________________________
(подпись) (фамилия И.О.)
_______________ _________________________________
(подпись) (фамилия И.О.)
Представитель пользователя
земельного участка _______________ _________________________________
(подпись) (фамилия И.О.)
Приложение № 2
к распоряжению
мэра Братского района
от_______________ №_______
Состав Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования «Братский район»
Председатель комиссии: Насонов Александр Владимирович – первый заместитель мэра Братского района;
Заместитель председателя комиссии: Стельмахова Анна Сергеевна – председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район»;
Секретарь комиссии: Марышева Алена Геннадьевна – ведущий специалист отдела земельных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район».
Члены комиссии:
Антипина Мария Михайловна – начальник отдела сельского хозяйства администрации МО «Братский район»;
Лисовская Галина Васильевна – начальник отдела по лесу и охране окружающей среды администрации МО «Братский район»;
Семенова Наталия Юрьевна – начальник отдела земельных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район»;
Кондакова Ксения Михайловна – начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «Братский район;
Карпов Сергей Юрьевич – старший государственный инспектор Братского районного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия (по согласованию);
Коган Ольга Александровна – главный специалист-эксперт по г. Братску и Братскому району службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области (по согласованию);
Иванов Александр Владимирович – главный государственный инспектор Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (по согласованию);
Николаев Евгений Павлович – начальник территориального управления по Братскому лесничеству Министерства лесного комплекса Иркутской области (по согласованию);
Малеев Роман Анатольевич – начальник территориального управления по Падунскому лесничеству Министерства лесного комплекса Иркутской области (по согласованию);
Глава муниципального образования, на территории которого находится земельный участок (по согласованию).
Председатель Комитета по
управлению муниципальным
имуществом МО «Братский район» А.С. Стельмахова