Российская Федерация
Иркутская область
Муниципальное образование
«Братский район»
Мэр Братского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ 248 от 26 сентября 2012 года
Об утверждении Административного регламента
муниципального образования «Братский район»
по предоставлению муниципальной услуги
«Зачисление в муниципальное образовательное
учреждение, реализующее программы начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением мэра Братского района № 177 от 22.07.2011г. «Об утверждении реестра муниципальных услуг МО «Братский район», постановлением мэра Братского района № 205-1 от 25.09.2011г. «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг МО «Братский район», руководствуясь ст. 45 Устава МО «Братский район»,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Административный регламент муниципального образования «Братский район» по предоставлению муниципальной услуги «Зачисление в муниципальное образовательное учреждение, реализующее программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования» согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте администрации МО «Братский район».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заведующую отдела образования И.И.Степанову.
А.И. Старухин
Приложение № 1 к постановлению мэра
Братского района от ______ 2012г. № ___
Административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Зачисление в муниципальное образовательное учреждение, реализующее программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования»
I. Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по зачислению в муниципальное образовательное учреждение, реализующее программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее – Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются (далее – заявители) родители (законные представители), имеющие несовершеннолетних детей, от шести лет шести месяцев до восемнадцати лет без противопоказаний по состоянию здоровья.
По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте. Разрешение оформляется приказом заведующего отделом образования.
Дети, достигшие школьного возраста, принимаются в общеобразовательные учреждения независимо от уровня их подготовки. Приём на конкурсной основе не допускается.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Зачисление в общеобразовательное учреждение».
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальными образовательными учреждениями Братского района Иркутской области. Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица, работники образовательных учреждений. (Приложение №1)
2.3. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются: при зачислении в общеобразовательное учреждение – приказ о зачислении несовершеннолетнего ребенка в муниципальное общеобразовательное учреждение и организация его обучения до получения обязательного общего образования.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
Датой принятия к рассмотрению заявления о приеме в муниципальное образовательное учреждение и прилагаемых документов считается дата регистрации в журнале регистрации поступивших заявлений.
При зачислении в общеобразовательное учреждение:
-подача заявления о зачислении возможна в течение всего календарного года, исключая период государственной (итоговой) аттестации для обучающихся 9-х, 11-х (12-х) классов в общеобразовательном учреждении.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
– Конституция Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;
– Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»;
– Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
– Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
– Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
– Федеральным законом от 27 июля 2006 года, № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
– Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
– Федеральным законом от 27 июля 2010 года, № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
– Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р;
– Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ
– Положением об Отделе образования Администрации муниципального образования «Братский район» Иркутской области;
– Уставами образовательных учреждений расположенных на территории муниципального образования «Братский район» Иркутской области;
6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее – документы):
– заявление родителей (законных представителей) о приеме ребенка в общеобразовательное учреждение;
– медицинская карта ребенка, поступающего в общеобразовательное учреждение;
– личное дело обучающегося (для обучающихся 2 – 11-х (12-х) классов);
– свидетельство о рождении и копия свидетельства о рождении (для обучающихся 1-11-х (12-х) классов.
– аттестат об основном общем образовании и копия аттестата (для обучающихся 10-11-х классов).
7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
– документы поданы не на русском языке либо не имеют заверенный перевод на русский язык;
– в случае не указания:
а) наименования органа предоставляющего муниципальную услугу;
б) фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) заявителя;
в) почтового адреса (электронный адрес), по которому должностным лицом отдела образования должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
е) сути обращения;
ж) личной подписи заявителя;
з) даты обращения.
8.Муниципальная услуга не предоставляется :
– по причине отсутствия вакантных мест в общеобразовательном учреждении;
– при наличии медицинских противопоказаний для посещения ребенком образовательного учреждения;
– несоответствие возраста ребенка, указанного в Уставе общеобразовательного учреждения;
– отсутствие или несоответствие документов, подтверждающих право на прием в образовательное учреждение.
9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 20 минут.
11. Время регистрации письменного обращения заявителя, а так же обращения, полученного по электронной почте, составляет не более 1 часа с момента его поступления.
12. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютером, средством электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами о зачислении в общеобразовательное учреждение, стульями и столами, а также средствами пожаротушения. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
– номера кабинета;
– фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной функции;
– графика приема.
13. Показатели качества и доступности муниципальной услуги
Главным критерием качества оказания муниципальной услуги является удовлетворенность заявителей. Вторичные критерии: доступность услуг и доступность информации о муниципальной услуге.
Оценка качества осуществляется на основе мониторинга, при котором реализуется получение информации:
– о доступности предоставляемой муниципальной услуги;
– о качестве предоставляемой муниципальной услуги;
– о степени удовлетворенности качеством предоставляемой услуги;
– о потребностях в муниципальной услуге.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги также являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) приём документов для предоставления услуги и регистрация заявления в журнале регистраций заявления;
2) рассмотрение принятого заявления и представленных документов;
3) решение о зачислении в данное образовательное учреждение.
1. Приём документов для предоставления услуги и регистрация заявления в журнале регистраций заявления
1.1. Руководителем или по согласованию с руководителем
делопроизводителем (секретарём) образовательного учреждения лично производится прием от граждан полного пакета документов, необходимых для приема в общеобразовательное учреждение.
1.2.В ходе приема документов от граждан руководитель образовательного учреждения или по согласованию с руководителем делопроизводитель (секретарь) образовательного учреждения осуществляет проверку представленных документов на наличие всех необходимых документов для зачисления в образовательное учреждение в соответствии с перечнем.
1.3. Рассмотрение принятого заявления и представленных документов
производится администрацией образовательного учреждения не позднее 31 августа каждого года – для поступающих в 1-й класс, для поступивших в течение учебного года – в день обращения.
1.4. Зачисление обучающихся в муниципальное общеобразовательное
учреждение оформляется приказом директора не позднее 31 августа каждого года, для поступивших в течение учебного и календарного года – в день обращения.
1.5.При зачислении ребенка в образовательное учреждение руководитель обязан ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию процесса предоставления муниципальной услуги.
1.6. На каждого гражданина, принятого в муниципальное общеобразовательное учреждение, ранее нигде не обучавшегося не посещавшего аналогичное учреждение, заводится личное дело, в котором хранятся все документы.
1.7. Направление детей в специальные (коррекционные) образовательные учреждения I–VIIIвида и в коррекционные классы осуществляется только с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.
1.8. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у должностного лица образовательного учреждения, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в образовательном учреждении, а также на официальном сайте Отдела образования Администрации муниципального образования «Братский район» (www. brroo.ru)
1.9. Заявление заполняется по форме, указанной в Приложении № 2 к Административному регламенту.
1.10. Документы должны быть заполнены на русском языке, либо иметь заверенный перевод на русский язык.
1.11. Документы, необходимые для исполнения муниципальной услуги при зачислении в общеобразовательное учреждение, направляются руководителю общеобразовательного учреждения, в которое зачисляется обучающийся. Заявление с просьбой предоставить информацию о зачислении в общеобразовательное учреждение направляется в образовательное учреждение посредством личного обращения заявителя либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), а также по электронной почте.
1.12. В случае направления документов по почте копии документов должны быть нотариально заверены. Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
2. Рассмотрение принятого заявления и представленных документов
2.1. День регистрации документов должностным лицом, ответственным за приём документов, является дата обращения и представления документов. Максимальный срок указанных действий не должен превышать 20 минут.
2.2. Должностное лицо проверяет:
– правильность заполнения заявления;
– соответствие документов следующим требованиям:
текст заявления должен быть написан ручкой с черными или синими чернилами разборчиво;
фамилия, имя, отчество заявителя должны указываться полностью и соответствовать паспортным данным.
При установлении факта несоответствия документов установленным требованиям в их приеме отказывается. Должностное лицо, осуществляющее прием документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков.
При отсутствии у заявителя правильно заполненного заявления должностное лицо оказывает заявителю помощь в написании заявления.
Максимальный срок указанного действия не должен превышать 20 минут.
2.3. Приём заявителей для подачи письменного обращения осуществляется в соответствии с графиком работы образовательного учреждения.
2.4. При переходе обучающегося из одного общеобразовательного учреждения в другое, родители (законные представители) обязаны лично написать заявление на имя руководителя школы с просьбой выдать личное дело обучающегося, медицинскую карту обучающегося, ведомость текущих отметок и справку, подтверждающую зачисление обучающегося в другое образовательное учреждение.
2.5. Во вновь зачисляемое общеобразовательное учреждение родители представляют заявление на имя руководителя школы с просьбой принять обучающегося в соответствующий класс. К заявлению прилагается личное дело ребенка, медицинская карта обучающегося и ведомость текущих отметок.
3. Решение о зачислении в данное образовательное учреждение
3.1. При принятии решения о зачислении в муниципальное учреждение руководителем образовательного учреждения готовится приказ о зачислении в муниципальное образовательное учреждение.
Максимальный срок подготовки приказа не должен превышать 5 рабочих дней.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно быть направлено заявителю по адресу, указанному в заявлении, не позднее 10 дней после обращения в образовательное учреждение.
3.2. Представление заявителю информации о зачислении в муниципальное образовательное учреждение осуществляется в письменной форме, по почте, по телефону либо иным способом в день рассмотрения обращения.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений работником общеобразовательного учреждения осуществляет руководитель общеобразовательного учреждения.
2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется Отделом образования, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Мероприятия по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Отдела образования.
5. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годового плана работы Отдела образования), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги или отдельных видов услуг) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
V. Досудебный (внесудебный) порядок оспаривания решений и действий (бездействий) Отдела образования Администрации муниципального образования «Братский район», а также должностного лица, муниципального служащего
1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги устно или письменно к заведующему Отдела образования, заместителю заведующего Отдела образования (Приложение № 3).
2. Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, принятые необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
3. Заведующий Отдела образования проводит личный прием заявителей каждый вторник с 09.00 до 11.00 часов по адресу: 665708 город Братск, ул. Пионерская,11. Личный прием проводится при личном обращении заявителя или с использованием им средств телефонной связи по номеру: 46-97-38.
3. В письменном обращении указываются:
-полное наименование органа, в который заявитель направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество, соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
– фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество
уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
– почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
– излагает суть предложения, заявления или жалобы;
– личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
5. Дополнительно в обращении могут быть указаны:
– наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации) решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
– суть обжалуемого действия (бездействия);
– обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
– иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
6. В случае необходимости в подтверждении своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы, либо их копии.
7. Работник, осуществляемый запись заявителей на личный прием, информируем заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчества должностного лица, осуществляющего прием.
8. Содержание устного обращения заносится в журнал приема граждан по личным вопросам. В случае, изложенные заявителем в устном обращении факты и обстоятельства, являющиеся очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
9. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение одного дня.
10. Поступившее письменное обращение в течение 1 дня передается заведующему Отдела образования. Заведующий Отдела образования назначает исполнителя для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившее письменное обращение. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении просьбы заявителя либо об отказе в ее удовлетворении.
11. Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
12. В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:
– в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о заявителе (фамилия, имя, отчество физического лица, подпись, наименование юридического лица, контактный почтовый адрес);
– в случае если лицом представлено дубликатное обращение (второй и последующие экземпляры обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ); при этом заявителю направляются уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов;
– в случае получения письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
-в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
13. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопросов, вызывающего указанные обращения.
14. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведённых в соответствии с принятым решением в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
16. Решения Администрации, принятые в рамках организации работ по обращениям граждан, могут быть обжалованы заявителями в судебном порядке.
17. Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения,
принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.