РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА БРАТСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
№ 156 от 27.06.2012 года
О внесении изменений и дополнений
в решение Думы Братского района
№ 05 от 11.11.2009 года «Об утверждении
Регламента Думы Братского района V созыва»
В целях совершенствования муниципального правового акта, приведения Регламента Думы муниципального образования «Братский район» V созыва в соответствие с Федеральными законами, Уставом Братского района, руководствуясь ст.ст. 30, 31, 43 Устава муниципального образования «Братский район», Дума Братского района:
РЕШИЛА:
1.Утвердить изменения и дополнения в Регламент Думы Братского района V созыва, утвержденный решением Думы Братского района № 05 от 11.11.2009 года (Приложение).
2. Аппарату Думы Братского района:
1) Внести в оригинал решения Думы Братского района «Об утверждении Регламента Думы Братского района V созыва» информационную справку о внесенных настоящим решением изменениях и дополнениях.
2) Разместить настоящее решение на официальном сайте Братского района – bratsk–raion.ru.
Председатель Думы
Братского района Ковалев В.С.
Приложение № 1 к решению
Думы Братского района
№ 156 от 27.06.2012 года
Изменения и дополнения в Регламент Думы Братского района, утвержденный решением Думы Братского района
№ 05 от 11.11.2009 года
1.1 По всему тексту Регламента слова «постоянная комиссия», «комиссия» заменить словами «постоянная депутатская комиссия» в соответствующем падеже.
1.2. Статью 5 изложить в новой редакции:
«1.Формами работы Думы Братского района являются заседания Думы Братского района, депутатские слушания, заседания постоянных депутатских комиссий, рабочих групп и иных совещательных органов Думы Братского района, а также иные формы работы в соответствии с Регламентом Думы Братского района.
2.Основной организационной формой деятельности Думы Братского района являются заседания Думы Братского района.
3.Формами осуществления депутатских полномочий являются участие в работе Думы Братского района, работа в своих избирательных округах.
4.Депутаты Думы Братского района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей».
1.3. В статье 6:
а). Часть 1 изложить в следующей редакции: «1.Председатель, заместитель председателя избираются на первом заседании Думы из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней, как правило, на срок полномочий Думы. Председатель Думы может осуществлять свои полномочия, как на постоянной, так и на не постоянной основе по его выбору».
б).Часть 2 дополнить пунктом 1 следующего содержания: «1) После выступлений и ответов на вопросы кандидат, (кандидаты) не взявшие самоотвод, включаются в бюллетень для тайного голосования на должность председателя, заместителя председателя Думы».
в). Пункт 5 части 4 изложить в новой редакции:
«Формирует по предложениям депутатов Думы Братского района, мэра Братского района повестку дня заседания Думы Братского района и подписывает указанный проект».
г). В пункте 6 части 4 слово «отчет» заменить словом «информация».
д). Пункт 11 части 4 изложить в новой редакции:
«1.Подписывает протоколы заседаний Думы Братского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Братского района, подписывает решения Думы Братского района».
е). Часть 6 дополнить пунктом 1 следующего содержания:
«1) Председатель, заместитель председателя Думы Братского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
1.4. В статье 7:
а). Часть 3 изложить в новой редакции:
«3.Председатель Думы Братского района утверждает структуру, штатное расписание аппарата Думы Братского района и осуществляет полномочия его руководителя (в том числе полномочия по заключению и расторжению трудового договора, подписанию распоряжения о приеме (увольнении), назначению аттестации и формировании аттестационной комиссии, в случае учреждения в аппарате Думы Братского района муниципальных должностей муниципальной службы в отношении муниципальных служащих аппарата Думы Братского района)».
1.5.В статье 11:
а). Часть 1 дополнить абзацем 4 следующего содержания:
«Если на заседании постоянной депутатской комиссии нет необходимого числа членов постоянной депутатской комиссии, председатель постоянной депутатской комиссии назначает повторное заседание постоянной депутатской комиссии в течение 5-ти рабочих дней».
б).Часть 5 исключить.
в). Часть 7 изложить в новой редакции:
«Организационное, документационное, аналитическое, информационное, правовое и иное обеспечение деятельности постоянных депутатских комиссий осуществляет аппарат Думы Братского района».
1.6. В статье 12:
а). Часть 4 дополнить пунктом 1 следующего содержания:
«Отчет председателя постоянной депутатской комиссии включает в себя следующие вопросы:
– сколько заседаний проведено за отчетный период;
– количество рассмотренных вопросов;
– перечисление наиболее значимых вопросов, получивших дальнейшее развитие (включены в повестку заседания Думы, разработаны мероприятия, даны соответствующие поручения исполнителям, утверждены решением Думы.)
– упущения и недостатки в работе постоянной депутатской комиссии (что из планов и по каким причинам не удалось выполнить);
-предложения по более эффективной работе постоянной депутатской комиссии».
1.7.В статье 15:
а). В пункте 6 части 1 слова «и учреждений» исключить.
б).Пункт 7 части 1 после слов Братского района дополнить словами «выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».
в). В подпункте «а» пункта 1 части 2 слова «обращений граждан в органы местного самоуправления» исключить.
г). Пункт «г» части 5 изложить в новой редакции:
«г).Рассмотрение ежегодного отчета мэра Братского района о социально-экономической деятельности Братского района, о результатах своей деятельности и деятельности администрации Братского района, а также отчета о решении вопросов, поставленных Думой Братского района».
д). Пункт «д» части 5 изложить в следующей редакции: слова «с определением оценки» исключить.
е). Часть 5 статьи 15 Регламента дополнить пунктом «ж» следующего содержания:
«ж).Принятие решений о награждении Благодарственным письмом Думы Братского района в порядке, установленном решениями Думы Братского района».
1.8. В статье 16:
а).В абзаце 1 слова «не менее 2/3 от установленного числа депутатов» заменить словами «в правомочном составе».
б). В абзаце 2 слова «территориальной» исключить.
1.9. В статье 21:
а). В наименовании статьи слово «сессии» заменить словом «заседания».
б).Часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:«Очередные заседания могут не проводиться, могут быть перенесены, а в период отпусков депутатов, в связи с отсутствием кворума для проведения заседаний могут быть объявлены депутатские каникулы.
Решение об объявлении депутатских каникул, о переносе заседания, об отмене заседания принимается председателем Думы Братского района и оформляется постановлением.
При переносе очередного заседания в постановлении председателя Думы указывается причина переноса и дата, на которую переносится заседание. При отмене заседания в постановлении указывается причина отмены и срок рассмотрения запланированных вопросов».
в). В части 3 слова «постоянной депутатской комиссии» исключить.
1.10. В абзаце первом статьи 23 Регламента слова «а также» исключить, после слов мэра района дополнить словами «, а также не менее 1% жителей Братского района обладающих избирательным правом».
1.11. В абзаце 2 статьи 24 Регламента слова «главы администрации» заменить словом «мэра».
1.12.Абзац 1 статьи 25 Регламента изложить в новой редакции:
«Дума на своем заседании обсуждает и утверждает повестку дня и порядок работы заседания. Проект повестки дня оглашается председательствующим на заседании Думы и принимается за основу открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы.
Повестка заседания Думы состоит из следующих частей:
1) основные вопросы;
2) разное.
Основными являются вопросы рассмотрения проектов нормативных правовых актов и иные вопросы, требующие подготовки и предварительного обсуждения в установленном настоящим Регламентом порядке.
В «разное» включаются вопросы организации деятельности депутатов и Думы района, в том числе заявления депутатов, сообщения должностных лиц и руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления района, сообщения избирательной комиссии, носящие информационный характер и не требующие предварительной проработки.
По предложению председателя или депутатов, присутствующих на заседании, может быть изменен порядок рассмотрения вопросов повестки заседания, объединены несколько вопросов или сняты определенные вопросы с повестки заседания для последующего рассмотрения на других заседаниях Думы.
В исключительных случаях, требующих неотложного рассмотрения или принятия решения, внеплановый вопрос может быть включен в повестку на заседании Думы до ее утверждения, если за его включение проголосовало не менее 2/3 от числа присутствующих депутатов».
1.13. В статье 29:
а) Наименование статьи изложить в следующей редакции: «Протокол заседания Думы и аудиозапись».
б) Часть 1 изложить в новой редакции:
«1.Протокол заседания Думы ведется специалистом аппарата Думы в письменной форме. В протоколе заседания Думы указывается:
-дата проведения заседания Думы;
-лицо, председательствовавшее на заседании Думы;
– установленное число депутатов Думы, число депутатов присутствовавших на заседании Думы, число депутатов отсутствовавших на заседании Думы с указанием причин их отсутствия;
– лица, присутствовавшие на заседании Думы, не являющиеся депутатами;
– вопросы повестки Думы и докладчики;
– ход заседания Думы;
– результаты голосования.
К протоколу заседания Думы прилагаются: решения Думы, тексты выступлений, доклады, содоклады, справки и другие официально распространенные на заседании Думы документы».
в) Часть 2 после слова «председательствующим» дополнить словами «и хранится в аппарате Думы в течение 5 лет с даты проведения заседания Думы».
г) Дополнить частью 3 следующего содержания:
«На каждом заседании Думы с момента открытия заседания Думы и до момента его окончания специалистом аппарата Думы ведется аудиозапись.
Аудиозапись заседания Думы хранится в аппарате Думы в течение 5-ти дней с даты проведения заседания Думы».
1.14.В статье 30:
а). Часть 1 изложить в следующей редакции: «1.Решения Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием.
Тайное голосование проводится в случаях, установленных настоящим Регламентом, а также по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы.
Каждый депутат голосует лично. Переуступка права голоса не допускается. В случае равенства голосов депутатов при принятии решения Думой, право решающего голоса принадлежит председателю Думы. Депутат Думы, не участвовавший в голосовании, не вправе подать свой голос после его завершения».
1.15. Регламент Думы дополнить статьей 30.1 следующего содержания: «30.1. Открытое голосование.
1. Открытое голосование проводится путем поднятия руки.
2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает, какой вопрос или предложение ставится на голосование, уточняет его формулировку и последовательность, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
3. После подсчета голосов председательствующий на заседании Думы объявляет результаты голосования: число проголосовавших «за», «против», «воздержались».
4. Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания.
1.16. Регламент Думы дополнить статьей 30.2 следующего содержания:
«30.2. Тайное голосование
1. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования, форма которых утверждается решением Думы.
2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием Счетную комиссию, состав которой не может быть более 5 человек.
В Счетную комиссию не могут входить депутаты Думы, чьи кандидатуры внесены в бюллетени для голосования.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря Счетной комиссии с оформлением протокола № 1. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов и утверждаются Думой большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем Счетной комиссии по утвержденной решением Думы форме в количестве, соответствующем числу присутствующих на заседании депутатов Думы, и содержат необходимую информацию.
Время для тайного голосования устанавливается решением Думы.
4. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или лица либо по проекту решения, рассматриваемому на заседании Думы.
5. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Думы Счетной комиссией в соответствии со списком присутствующих депутатов Думы. При получении бюллетеня депутат подписывается против своей фамилии в указанном списке.
6. Перед началом тайного голосования председатель Счетной комиссии объясняет депутатам порядок заполнения бюллетеня.
7. Депутату обеспечиваются условия для тайного голосования путем предоставления ему отдельной кабины либо отдельного помещения для заполнения бюллетеня, либо иные условия для тайной подачи голосов.
8. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный Счетной комиссией.
9. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
10. О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протокол № 2, который подписывается всеми ее членами и прилагается к протоколу заседания Думы.
11. В протокол Счетной комиссии заносятся:
1) установленная Уставом Братского района численность депутатов;
2) число избранных депутатов;
3) число депутатов, присутствующих на заседании Думы перед началом тайного голосования;
4) число депутатов, получивших бюллетени;
5) число бюллетеней, обнаруженных в избирательном ящике после его вскрытия;
6) число бюллетеней, признанных недействительными;
7) число голосов, поданных «за»;
8) число голосов, поданных «против».
11. На основании доклада Счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий на заседании объявляет, какое решение принято («за», положительное, или «против», отрицательное), а при выборах называет избранные кандидатуры.
12. Результаты тайного голосования утверждаются большинством от числа присутствующих на заседании Думы депутатов.
1.17. В статье 33:
а). Часть 1 изложить в новой редакции:
«1. Дума Братского района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Братского района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.
Нормативные правовые акты Думы Братского района – решения Думы Братского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Братского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Братского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.
Иные правовые акты Думы Братского района – решение Думы Братского района об удалении мэра Братского района в отставку, решения Думы Братского района по вопросам организации деятельности Думы Братского района, а также решения Думы Братского района по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом.
Решение по вопросам организации деятельности Думы Братского района принимается, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы Братского района депутатов, за исключением случаев, установленных Регламентом Думы муниципального образования «Братский район».
б). Часть 3 после слов «инициативные группы граждан» дополнить словом «, прокурор».
в). В части 5 слово «решения» заменить словами «нормативные правовые акты».
1.18. Регламент Думы дополнить статьей 34.1. следующего содержания: «Статья 34.1. Контроль исполнения решений Думы
1.Целью осуществления контроля является обеспечение своевременного и качественного исполнения принятых решений, а также возможности их реализации в правоприменительной деятельности.
2. В пункте решения для контроля указывается соответствующая депутатская комиссия.
3. После рассмотрения информации о ходе выполнения решения Дума, вправе:
1) снять решение с контроля в связи с истечением срока действия;
2) снять решение с контроля как выполненное;
3) снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;
4) снять с контроля в связи с отменой решения Думой;
5) снять с контроля в связи с признанием решения в судебном порядке недействительным;
6) продлить контрольные сроки;
7) возложить контроль на иное лицо или орган;
8) внести предложение о повторном рассмотрении данного вопроса на заседание Думы.
4. Дума может поставить решение на особый контроль, о чем делается запись в протоколе заседания Думы».
1.19.В статье 35:
а). Часть 2 изложить в следующей редакции: «2.Полномочия Думы Братского района могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Братского района могут быть также прекращены»:
б). Пункт 1 части 2 исключить.
в). Пункт 4 части 2 после слов «Братского района,» дополнить словами «осуществляемого в соответствии с частями 6, 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ».
г). Часть 2 дополнить пунктом 6 следующего содержания: «6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с ч. 2 ст. 44 Устава Братского района».
1.20.Статью 36 Регламента дополнить частью 7 следующего содержания: «Депутат Думы Братского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
1.20. Часть 1 статьи 37 Регламента дополнить абзацем 2 следующего содержания: «К правилам депутатской этики относятся не регулируемые действующим законодательством отношения между депутатами, депутатами и избирателями, представителями государственных органов, органов местного самоуправления и организаций».
1.21.В статье 38:
а) Часть 2 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания «10.1 Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года.»
б) Пункт 11 части 2 после слов Федеральным законом дополнить словами «от 06.10.2003 года № 131-ФЗ и иными Федеральными законами».
в) Часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Решение Думы Братского района о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы Братского района – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Думой Братского района соответствующего решения либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта, либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы Братского района».