Отчеты о работе Думы

Отчет работы Думы за 2014-2015 года

ИНФОРМАЦИЯ

о деятельности Думы муниципального образования

«Братский район» VI созыва за 2014- 2015 годы

         14 сентября 2014 года прошли выборы депутатов Думы Братского района 6-го созыва, где по 16 избирательным округам были избраны 16 депутатов.

24 сентября прошло 1-е заседание Думы Братского района 6-го созыва, тем самым завершились полномочия депутатов Думы 5-го созыва и были возложены полномочия на вновь избранных депутатов 6-го созыва.

В новый состав Думы было избрано 4 женщины и 12 мужчин, у 12 депутатов – высшее образование, 12 из 16 депутатов являются жителями Братского района; 4 депутата уже ранее являлись депутатами 5- го созыва, средний возраст депутатов – 49 лет.

Депутаты Думы Братского района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей.

Согласно Уставу Братского района только один депутат, работает на постоянной основе – Председатель Думы.

Председателем Думы Братского района 6-го созыва был избран на первом заседании Думы – Ковалев Владимир Степанович, замещающий должность Председателя Думы в 5-ом созыве.

Заместителем Председателя Думы 6-го созыва   избран Тофоров Сергей Никифорович.  

Основным документом, регламентирующим осуществление полномочий представительного органа, является Регламент Думы.

29.10.2014 года решением Думы №6, утвержден Регламент Думы Братского района 6-го созыва, которым определены процедуры разработки и внесения проектов  решений, порядок согласования, рассмотрения проектов на заседаниях постоянных комиссий и заседаний Думы, процедуры голосования и процедура принятия решения.

Согласно Регламенту Думы Братского района в 6-ом созыве Думой сформированы и успешно действуют четыре постоянные депутатские комиссии:

  1. 1.                      Постоянная депутатская комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике, (численный состав 5 депутатов, председатель – Залицаева Людмила Николаевна);
  2. 2.                      Постоянная депутатская комиссия по социально-культурной сфере и правовой защите, (численный состав 7 депутатов, председатель – Середкина Марина Валентиновна);
  3. 3.                      Постоянная депутатская комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, промышленности и сельскому хозяйству, (численный состав 7 депутатов, председатель – Варфоломеев Анатолий Михайлович;
  4. 4.                      Постоянная депутатская комиссия по бюджету, ценообразованию, налогам и финансово-экономической деятельности, (численный состав 7 депутатов, председатель – Тофоров Сергей Никифорович).

       Деятельность Думы Братского района осуществляется на основании плана работы, который утверждается решением Думы на каждое полугодие.

          Планирование работы Думы района производилось с учетом предложений администрации, ее отделов, управлений и комитетов, отраслевых структурных подразделений, направляемых в Думу в соответствии с Порядком взаимодействия администрации и Думы в МО «Братский район».

       Предложения в план работы Думы района от отделов и структурных подразделений направляются начальнику отдела по работе с территориями и органами местного самоуправления на имя мэра района в сроки до 01 декабря на первое полугодие следующего года и до 01 июня на второе полугодие текущего года.

         Работа Думы шестого созыва началась 24 сентября 2014 года со дня проведения первого организационного заседания Думы. За период работы во втором полугодие 2014 года Думой шестого созыва проведено 6 заседаний постоянных депутатских комиссий, 2 заседания публичных слушаний, 2 заседания депутатских слушаний, 4 заседания Думы, рассмотрено 33 вопроса, принято 29 решений Думы, из них нормативных правовых актов 18.

В план работы Думы на первое полугодие 2015 года было включено 22 вопроса, дополнительно к рассмотрению на заседание еще поступило 14 вопросов.

В план работы Думы на второе полугодие 2015 года было включено 23 вопроса, дополнительно к рассмотрению на заседание Думы поступило 9 вопросов.

       За период работы в 2015 году Думой проведено 18 заседаний постоянных депутатских комиссий (из них – 6 совместных заседаний), 4 заседания публичных слушаний, 2 заседания депутатских слушаний, 8 заседаний Думы Братского района (из них – 2 внеочередных), рассмотрено – 71 вопрос, принято 61решение из них нормативных правовых актов – 46.

–   по вопросам здравоохранения, образования, культуры, спорта, работы с детьми и молодежью – 16 решений;

–   по финансово-экономическим и налоговым вопросам – 14 решений;

– по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, строительства, муниципальной собственности – 23 решений;

     – по вопросам организации деятельности органов местного самоуправления– 8 решений;  

       В соответствии с Регламентом в Думе района создана и функционирует фракция Всероссийской политической партии «Единая Россия». Членами фракции являются 15 депутатов Думы района. Руководителем депутатской фракции выступает заместитель председателя Думы района Тофоров Сергей Никифорович.

       Главной целью любого представительного органа является защита прав и интересов жителей муниципального образования, а результатом его работы является система принятых нормативных правовых актов, которая обеспечивает устойчивое развитие экономики, социальной политики.

         В течение всего отчетного периода не прекращалась работа Думы по приведению Устава Братского района, в соответствие с действующим законодательством.

Совместно с администрацией района подготовлено 3 проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Братского района.

       В соответствии с требованиями действующего законодательства и с целью сбора и анализа предложений специалистов, общественных организаций, жителей Братского района проекты решений о внесении изменений в Устав Братского района обсуждались на заседаниях публичных слушаний. За отчетный период Думой по вопросам внесения изменений в Устав района организовано и проведено 3 заседания публичных слушаний (12 декабря 2014 года, 20 мая и 18 ноября 2015 года).

       Значительная работа депутатского корпуса в отчетном периоде была направлена на решение таких задач, как формирование и развитие бюджетной и налоговой политики.

       В отчетном периоде по вопросам установления, изменения и отмены местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах принято 3 нормативных правовых акта:

-решение Думы №15 от 26.11.2014 года «О внесении изменений в таблицу 1 приложения к решению Думы Братского района № 48 от 18.11.2005 года «Об установлении и введении в действие некоторых налогов на территории Братского района»;

– решение Думы № 20 от 26.12.2014 года «О внесении изменения в решение Думы Братского района от 23.12.2009 года № 12 «Об установлении весовых коэффициентов для расчета индексов расходов бюджетов поселений»;

-решение Думы № 25 от 26.12.2014 года «Об утверждении порядка определения размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей и подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования «Братский район».

       С целью усиления контроля за полнотой и своевременностью уплаты, снижением задолженности по налоговым платежам в бюджет Братского района заслушана информация руководителя Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области Амировой С.А. о собираемости налоговых сборов в бюджет муниципального образования «Братский район» в 2014 году, рассмотрены причины возникновения задолженности по уплате налоговых сборов, по результатам обсуждения принято решение № 49 от 17.06.2015 года.    

     Тесное взаимодействие администрации и Думы района с налоговой инспекцией № 15 по вопросам пополнения доходной части консолидированного бюджета, отлаживанию базы налогоплательщиков, работа с недоимкой дало хороший результат, перечень стал наиболее полным и достоверным, но его необходимо постоянно совместно с налоговой службой отрабатывать на местах. Думой района рекомендовано главам поселений активизировать работу по недоимкам, с уклонистами не оформившими земельные участки.

Доля поступлений от налогов является наиболее значимой, общий прогнозируемый объем поступлений доходов в местный бюджет по земельному налогу на 2015 год составляет 18592 тыс. рублей или 4,6 % от величины налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета, по налогу на имущество физических лиц – 5291,6 тыс. рублей или 1,3% от величины налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета.

Основной финансовый документ – бюджет района на 2015 год – рассматривался и принимался Думой Братского района в установленные законом сроки. По доходам первоначально бюджет Братского района на 2015 год представлен в сумме 1025793,0 тыс. руб., в том числе: налоговым и неналоговым доходам – 278919,4 тыс. руб.,  по расходам -1053593,0 тыс. рублей. Дефицит бюджета составляет – 27800 тыс. руб.

На 25 ноября 2015 года с учетом вносимых решением Думы изменений и дополнений   бюджет района составил по доходам- 11178028,5 тыс.руб., по расходам – 1221927,7 тыс.руб., дефицит бюджета составил – 43899,2 тыс.рублей.

     При формировании в бюджете принимаемых обязательств расставлены приоритеты расходов с учетом реальных возможностей местного бюджета.

       В Бюджетный кодекс Российской Федерации рядом федеральных законов внесены изменения, касающиеся формирования бюджетов бюджетной системы РФ. Таким образом, создана правовая база для перехода к формированию бюджетов на основе программно-целевого принципа, создана правовая база для формирования муниципальных программ. Бюджет-2015 сформирован в «программном» формате. Муниципальные программы охватывают все основные сферы деятельности муниципальных органов Братского района.

       Для осуществления целевой направленной деятельности по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения, для развития целевого принципа расходования бюджетных средств в 2015 году действовали 19-ть муниципальных программ района, содержащих 39 подпрограммы, реализация которых находилась под контролем органов местного самоуправления.

Перечень МП 2015 года прилагается (см. таблицу №1):

 

 

 

Таблица №1                                                                                          тыс.руб

1

Муниципальная программа «Муниципальные финансы МО «Братский район» на 2015-2019 годы

112 938,2

2

Муниципальная программа «Улучшение условий и охраны труда в МО «Братский район» на 2015-2019 годы

726,5

3

Муниципальная программа «Мобилизационная подготовка МО «Братский район» на 2015-2019 годы

10,0

4

Муниципальная программа «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в МО «Братский район» на 2015-2019 годы

2 196,0

5

Муниципальная программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений граждан Братского района» на 2015-2019 годы

120,0

6

Муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения в МО «Братский район» на 2015-2018 годы

27,0

7

Муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства в МО «Братский район» на 2015-2018 годы

2 179,7

8

Муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Братский район» на 2015-2019 годы

3243,0

9

Муниципальная программа «Муниципальная собственность и земельные правоотношения» на 2015-2017 годы

2600,0

10

Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» на 2015-2017 годы

460,0

11

Муниципальная программа «Охрана окружающей среды в МО «Братский район» на 2015-2019 годы

1 441,3

12

Муниципальная программа «Развитие образования Братского района» на 2015-2018 годы

823 828,4

13

Муниципальная программа «Молодежь Братского района» на 2015-2019 годы

1 404,0

14

Муниципальная программа «Культура» на 2015-2017 годы

39 583,2

15

Муниципальная программа «Здоровье населения Братского района» на 2015-2017 годы

1 770,0

16

Муниципальная программа «Социальная политика МО «Братский район» на 2015-2019 годы

45 729,7

17

Муниципальная программа «Жилье для молодых семей» на 2015-2020 годы

1 000,0

18

Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Братском районе» на 2015-2019 годы

905,0

19

Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий в МО «Братский район» на 2015-2017 годы

0,0

      

       В отчетном периоде постоянно велась работа по корректировке бюджета. Указанные изменения вносились в силу объективных обстоятельств. Во-первых, учитывались изменения федерального законодательства, во-вторых, это связано с изменением расходной и доходной частей, поступлением средств из вышестоящих бюджетов, в-третьих, возникла необходимость перераспределения средств на первоочередные (приоритетные) направления финансирования расходов.

           За отчетный период 6 раз решениями Думы уточнялся бюджет Братского района (решение Думы № 8 от 29.10.2014 года, решение Думы № 19 от 26.12.2014 года, решение Думы № 32 от 27.01.2015 года, решение Думы № 37 от 28.04.2015 года, решение Думы № 47 от 17.06.2015 года, решение Думы № 66 от 28.10.2015 года).

       Одной из основных функций представительного органа является функция контроля за эффективным управлением бюджетными средствами.

       Контроль за эффективной финансовой деятельностью Братского района осуществляется созданным Думой района – Контрольно-счетным органом Братского района, который является независимым, постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, подотчетным в своей деятельности Думе района.

В 2015 году Контрольно­­-счетным органом проведено 3 контрольных мероприятия, одно из которых проведено совместно с Контрольно-счетной палатой Иркутской области. По результатам 2 контрольных мероприятий (г.Вихоревка, п.Прибрежный) была выявлена недостача на сумму 566,3 тыс.рублей, неэффективное использование бюджетных средств на сумму 4 102 тыс. рублей.

     По обращению представительных  органов муниципальных образований района Дума Братского района заключила 23 соглашения с представительными органами муниципальных образований района  по реализации  полномочий   внешнего муниципального финансового контроля. В рамках заключенных соглашений проведена экспертиза проектов бюджетов поселений на 2015 год, по результатам проверки выявлено 25 нарушений бюджетного законодательства. Проведено экспертно-аналитическое мероприятие по внешней проверки годовой бюджетной отчетности и составлено заключение по результатам мероприятия по 19 сельским поселениям и 1 городскому поселению. В ходе проверки выявлено 142 нарушения бюджетного законодательства.

Контрольная деятельность осуществлялась Думой района непосредственно, а также через постоянные депутатские комиссии в следующих формах:

Так, с целью усиления контроля за исполнением программных мероприятий,   Думой района за отчетный период заслушано 6 отчетов о ходе выполнения муниципальных программ, в т.ч.:

– муниципальной программы «Развитие дошкольного образования в Братском районе на 2012-2016 годы за 2014 год»;

– муниципальной программы «Кадровая политика здравоохранения муниципального образования «Братский район» на 2014-2016 годы» за 2014 год;

– муниципальной программы «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования «Братский район» на 2012-2015 годы» за 2014 год;

– муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Братский район» на 2013-2016 год за 2014 год;

– муниципальной программы «Здоровый район – надежное будущее» на 2014-2018 годы, за 2014 год;

-муниципальной подпрограммы «Славлю отечество свое» на 2014-2018 годы, за 2014 год».

           С целью парламентского контроля в 2015 году на заседаниях Думы района заслушивались отчеты должностных лиц администрации района, о деятельности возглавляемых ими органов администрации:

     25 февраля 2015 года заслушан отчет мэра района о социально-экономическом положении Братского района, по результатам обсуждения отчета принято протокольное решение об утверждении отчета.

     17 июня 2015 года заслушан и обсужден отчет председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом «Братского района» по результатам отчета, принято решение Думы района №51 и КУМИ рекомендовано:
  • направить усилия на дальнейшее совершенствование нормативно – правовой базы по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;
  • усилить контроль за сохранностью и целевым использованием муниципальной собственности;
  • продолжить работу по дальнейшему увеличению доходов районного бюджета за счет повышения эффективности использования муниципального имущества;
  • активизировать деятельность по оформлению земель сельскохозяйственного назначения.

17 июня 2015 года заслушан отчет администрации по осуществлению закупок, товаров работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в 2014 году и мерах по совершенствованию деятельности по размещению муниципальных заказов.

       Кроме того, на заседаниях Думы района регулярно заслушивалась информация руководителей органов государственной власти и федеральных структур:

       Так, трижды в 2015 году заслушивались отчеты об оперативно-служебной деятельности ОМВД России по Братскому району, по результатам обсуждения приняты решения Думы № 36 от 28.04.2015 года, №60 от 30.09.2015 года и № 76 от 25.11.2015 года.

       Заслушана информация директора областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Братска и Братского района» Коваль Татьяны Федоровны «О занятости населения в муниципальном образовании «Братский район», информация директора областного государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения по Братскому району» Залицаевой Людмилы Николаевны «О работе Управления социальной защиты населения по Братскому району за 8 месяцев 2015 года» по результатам обсуждения информация принята к сведению.

      За отчетный период по вопросам местного значения Думой района принято 2 порядка и 3 Положения:

– Порядок определения размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей и подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования «Братский район»;

– Порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности;

– Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Братский район»;

– Положение о муниципальном земельном контроле на территории МО «Братский район»;

– Положение о наказах избирателей, данных депутатам Думы Братского района.

На заседаниях Думы района и на заседаниях постоянных депутатских комиссий регулярно рассматривалось и анализировалось исполнение плановых мероприятий администрации:

  • «О мероприятиях по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков на территории муниципального образования «Братский район» в 2015 году», реализация мероприятий позволила обеспечить отдых, оздоровление 2031 ребенка в период летней кампании 2015 года, в том числе из незащищенных слоев населения, улучшить состояние здоровья детей, снизить уровень социально-негативных явлений среди несовершеннолетних.
    • «О мероприятиях по готовности к проведению празднования 70-летия Победы Великой Отечественной войне», проведено 42 праздничных мероприятия районного масштаба, ветеранам войны, труженикам тыла, вдовам ветеранов, несовершеннолетним узникам концлагерей, жителям блокадного Ленинграда, проживающим на территории района вручено 516 юбилейных медалей.
  • «О мероприятиях по подготовке к пожароопасному периоду на территории муниципального образования «Братский район» в 2015 году» информация принята к сведению с рекомендацией активизировать профилактическую работу среди населения в целях усиления мер пожарной безопасности.
  • «О мероприятиях по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства МО «Братский район» к эксплуатации в осенне-зимний период 2015-2016 годы» информация принята к сведению с рекомендацией главам поселений Братского района усилить работу с поставщиками жилищно-коммунальных услуг по вопросам сбора платежей, по ведению претензионно – исковой работы.
  • «О мероприятиях по безопасности дорожного движения в границах МО «Братский район» за 2015 год» информация принята к сведению с рекомендацией начальнику отдела транспорта и связи усилить взаимодействие с органами ГИБДД по Братскому района по решению вопросов безопасности дорожного движения, в том числе продолжить контроль над качеством предоставления услуг пассажирских перевозок.

В отчетном периоде не прекращалась совместная работа депутатских комиссий с администрацией района по решению жизненно важных вопросов населения района, по мере необходимости создавались совместные рабочие группы, комиссии.

     20 мая 2015 года в рамках организованного Думой Братского района Круглого стола с участием депутатов и работников администрации рассматривался вопрос использования и оформления земель сельскохозяйственного назначения.

       Пять предложений выработанных по результатам заседания Круглого стола были направлены мэру Братского района.

       Проблемных вопросов в нашем районе немало. Злободневной и острой остается тема водоснабжения, предоставления качественных услуг ЖКХ, рост тарифов на их оплату, безработица на селе, сложная ситуация в сельском хозяйстве, недостаточное финансирование на ремонт объектов образования, культуры. Все эти вопросы продолжают беспокоить депутатов.

         Мы все понимаем, что основой для социально-экономического развития является производство. В нашем районе это в первую очередь лесное, промышленное и сельскохозяйственное производство.

20 ноября 2015 года распоряжением председателя Думы Братского района № 156 была создана рабочая группа для рассмотрения вопроса и выработке рекомендаций по распоряжению землей, находящейся в собственности муниципальных образований первого уровня, в состав которой входили депутаты, работники администрации района и главы поселений.

       В результате обсуждения были выработаны 11 рекомендаций, которые для дальнейшей работы направлены мэру Братского района.

В отчетном периоде Дума Братского района продолжила проводить последовательную работу в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства Братского района.    

Результатом этой работы стало заслушивание и утверждение отчета о ходе выполнения муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Братский район» на 2013-2016 годы» за 2014 год.

Основной целью этой Программы являлось создание благоприятных условий для сохранения и развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в районе.

Важным и полезным мероприятием Думы Братского района с участием работников управления сельского хозяйства, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Братского района, с привлечением экспертов налоговой службы и банковских работников является ежегодная организация и проведение на территории Братского района семинаров по поддержке и развитию фермерского движения в муниципальном образовании Братский район». В ходе проведения семинаров обсуждаются проблемы создания собственного бизнеса, информирования населения Братского района о возможных формах финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организации самозанятости населения Братского района. В 2015 году были проведены 3 таких семинара в с.Калтук с охватом близлежащих территорий Куватка, Большеокинск, Калтук, Ключи-Булак, Кумейка, в поселке Покосном с охватом Александровки, Худобок, Прибрежный, Илир, Барчим и в городе Братске с охватом поселков Тангуй, Кобь, Кобляково, города Вихоревка. В семинарах приняли участие около 87 человек. Каждый присутствующий на семинаре был обеспечен раздаточным материалом, подготовленным Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области и ОАО «Россельхозбанк».

         Практика показала, что проведение таких семинаров способствует развитию малого и среднего предпринимательства в районе.

Думы района продолжают активно взаимодействовать с органами государственной власти Иркутской области.  За отчетный период по инициативе депутатов Думы Братского района направлен ряд обращений по решению проблем, возникающих в обеспечении жизнедеятельности населения района, в том числе:

– Обращение к Министру природных ресурсов и экологии Иркутской области и Руководителю Агентства лесного хозяйства Иркутской области по вопросу обустройства противопожарной минерализованной полосы, когда граница населенного пункта совпадает с границами государственного лесного фонда. (В ответе на обращение Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области учитывая важность   вопроса, дало поручение Братскому лесничеству, рассмотреть вопрос о включении в план мероприятий на 2016 год, работ по устройству противопожарных разрывов вокруг населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров);

       – Обращение к Губернатору Иркутской области по вопросу включения строительства новой школы в п.Покосном в мероприятия Государственной программы Иркутской области на 2016-2017 годы;

       – Обращение к Председателю Законодательного Собрания Иркутской области   о рассмотрении проблемных для Братского района вопросов на уровне Законодательного Собрания Иркутской области;

       – Обращение к депутатам Законодательного Собрания Иркутской области Балобанову А.А., Сагдееву Т.Р., Чернышеву А.В. по проблемным вопросам для муниципального образования «Братский район» (уменьшения дефицита бюджетов первого и второго уровня, усиление борьбы с продажей самогона, увеличение финансирования для проведения капитального ремонта зданий, учреждений здравоохранения, приобретения санитарного транспорта и.т.д.)

          Продолжается работа депутатов в комиссиях, комитетах, рабочих группах, координационных советах сформированных администрацией Братского района, а именно:

         Председатель Думы Ковалев Владимир Степанович входит в состав 5-ти комиссий, 1-го совета и 1-го комитета:

член комиссии по мобилизации доходов и оптимизации расходов бюджета; член жилищной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с приобретением и предоставлением медицинским работникам служебных жилых помещений;

член комиссии по противодействию коррупции при мэре Братского района, член конкурсной комиссии по рассмотрению заявок   на участие в конкурсе и определения победителей конкурса по предоставлению субсидий субъектам малого предпринимательства на поддержку начинающим для создания собственного бизнеса;

член комиссии по возмещению транспортных расходов;

член Совета по малому предпринимательству при мэре Братского района;

член организационного комитета по подготовке и проведению районного благотворительного марафона «Помоги ребенку, и ты спасешь мир».          

     Депутат Думы Гонохов Олег Геннадьевич входит в состав 2-х комиссий:

член комиссии по проведению аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества муниципального образования «Братский район»;

член балансовой комиссии по оценке деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципальной собственности МО «Братский район».

     Депутат Думы Аброськин Петр Петрович является членом комиссии по приватизации муниципального имущества МО «Братский район».      

     Депутат Думы Тофоров Сергей Никифорович входит в состав территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социальных отношений в Братском районе.    

       Депутат Думы Середкина Марина Валентиновна является членом -2-х комиссий:

член комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности;

член комиссии по антитеррористической защищенности.

     Депутат Думы Залицаева Людмила Николаевна – является членом аттестационной комиссии.

     Каждый выносимый на рассмотрение Думы проект нормативного-правового акта направляется аппаратом Думы в прокуратуру Братского района для дачи заключения о соответствии проекта нормам действующего законодательства.

    Прокуратура Братского района в отчетном периоде осуществляла правовой анализ всех проектов нормативных правовых актов Думы района, проводила антикоррупционную экспертизу и информировала о ее результатах, что позволяло предотвратить принятие Думой Братского района нормативных правовых актов, противоречащих федеральному и региональному законодательству, на стадии их подготовки и рассмотрения.

   В Думе ведется учет мер прокурорского реагирования и осуществляется контроль за устранением противоречий или несоответствий решений федеральному и областному законодательству, отмеченных в протестах и представлениях.

       За отчетный период в Думу района внесен один протест прокурора района на решение Думы № 18 от 26.12.2014 года «О бюджете муниципального образования «Братский район» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и одно представление об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Оба акта прокурорского реагирования удовлетворены, по результатам рассмотрения приняты нормативные правовые акты, устраняющие выявленные нарушения.

   В целях реализации прав граждан, организаций, общественных объединений на доступ к информации о деятельности Думы района, аппаратом Думы осуществлялся систематический контроль за своевременным обнародованием (опубликованием) принятых правовых актов, документов Думы. В отчетном периоде в официальном печатном издании опубликовано 47 нормативных правовых актов, 90 решений Думы размещены на официальном сайте администрации муниципального образования «Братский район» по адресу – www.bratsk.raion.ru раздел Дума, «правовые акты».

   Заседания Думы, комиссий проводились в открытом режиме и были доступны для участия в их работе избирателям Братского района. На заседания всегда приглашались прокурор района, заместители мэра района, руководители отделов администрации, предприятий, организаций, деятельность которых затрагивались при обсуждении и принятии решений. Практически на всех заседаниях присутствовал мэр Братского района.

   В отчетном периоде работа аппарата Думы (организационное, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Думы) осуществлялась в соответствии с планами работы Думы, распоряжениями и поручениями председателя Думы, поручениями постоянных депутатских комиссий и депутатов Думы района.        

   В течение года аппарат Думы осуществлял подготовку и сопровождение заседаний Думы, комиссий и других мероприятий, доработку нормативных правовых актов перед их направлением мэру района для подписания и опубликования, непосредственно участвовал в правотворческом процессе.

За отчетный период специалистом аппарата Думы было подготовлено:

– 19 проектов правовых актов, которые были рассмотрены на заседаниях Думы района;

– 14 правовых заключений на поступившие документы;

– более 40 ответов на обращения и запросы граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления, органов государственной власти, прокуратуры и муниципальных учреждений.

     В ходе подготовки заседаний, иных мероприятий тиражировались необходимые документы, осуществлялось формирование комплектов документов и их рассылка.

   При осуществлении своих функций аппарат активно взаимодействовал не только с субъектами правотворческих инициатив, но и с органами юстиции и прокуратуры. Все проекты, поступающие в Думу района, до их рассмотрения направлялись в названные органы для дачи заключений.

     Посредством электронной почты осуществляется информационное взаимодействие с Законодательным Собранием Иркутской области, органами государственной власти Иркутской области, с представительными органами поселений Братского района.

   Аппаратом Думы района регулярно с целью учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов проводится постоянная работа по направлению для включения в регистр муниципальных правовых актов, принятых Думой Братского района. Благодаря проведенной работе появилась возможность своевременно учитывать мнение экспертов в случае несоответствия акта законодательству.

   Аппаратом Думы ведется постоянная работа по формированию архивного фонда учреждения. В соответствии с установленными сроками хранения дел, сформированных в представительном органе, специалистом аппарата подготовлены и согласованы с архивным отделом администрации района описи дел постоянного хранения и по личному составу.

 Неотъемлемой частью депутатской деятельности является работа с избирателями. График приема населения депутатами Думы доведен до сведения жителей района, путем размещения его на официальном сайте администрации Братского района.

   Депутаты Думы района уделяют большое внимание индивидуальной работе с избирателями, проводя личный прием граждан в установленные дни приема.      

     Наибольшее количество просьб и обращений касаются вопросов жилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты, землепользования, а также проблем здравоохранения и образования, оказания материальной помощи.

     Работа депутатов в избирательных округах позволяет лучше узнать реальное положение дел на местах, нужды людей, их отношение к принимаемым Думой района решениям, что в конечном итоге создает предпосылки для эффективного исполнения представительным органом власти своих полномочий, в том числе и через осуществление нормотворческой деятельности.

     Итак, уважаемые депутаты, в течение года нами рассмотрено много вопросов по различным направлениям. Наши решения были направлены на решения следующих задач.

-повышение уровня бюджетной обеспеченности;

-осуществление реформы бюджетных учреждений и реформы оказания муниципальных услуг;

-осуществление мер по противодействию коррупции;

-обеспечение взаимодействия между МО «Братский район» и муниципальными образованиями поселений.

     Вместе с тем остаются проблемы для решения которых требуется координация действий на всех уровнях, напряженная и слаженная работа органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества, некоммерческих общественных организаций, а также самих граждан района.

       В 2016 году необходимо активизировать работу по следующим направлениям:

– по увеличению доходов местных бюджетов;

– по решению земельного вопроса;

– по решению проблем ЖКХ.

      Думаю, что и дальше принимаемые нами решения будут носить позитивный характер и будут направлены на создание лучших условий для развития производственной сферы, на защиту социально-незащищенных слоев, на развитие социальной сферы для создания нормальных условий жизни населения нашего района.

       2016 юбилейный для района, год ставит перед депутатами новые задачи. Совместно с администрацией района предстоит серьезная работа по приведению муниципальных правовых актов в соответствии с федеральным и областным законодательством. Необходимо уделить большое внимание качеству принимаемых нормативных правовых актов, анализу правоприменительной практики с целью внесения нужных корректив.

     Районным депутатам нужно будет подключиться к избирательной кампании. Необходимо обеспечить высокую активность населения, чтобы в предстоящих осенью выборах приняло участие как можно большее количество избирателей. Только тогда выбор будет действительно демократическим, не случайным, а политически зрелым и осознанным.

                                                   

Председатель Думы

Братского района                                                                    В.С. Ковалев

Похожие записи

Отчет работы Думы за 2016 год

Дума

Отчеты председателей комиссий за 2016 год

Дума

Информация о деятельности Думы муниципального образования “Братский район” VII созыва за 2021 год

Дума